供给侧结构改革对经济发展_ 【预见2020】高培勇：将供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程

中新经纬客户12月20日、电19日、中新经纬主办的“财经中国2020V峰会”在北京召开。 中国社会科学院副院长、系委员高培勇出席并发表了主题演讲。 在当前的经济背景下，基于新时期的宏观调控制度体系，要贯穿整个宏观调控过程，贯穿供方的结构性改革主线。

中国社会科学院副院长高培勇演讲

关于创新，高培勇认为，将供应方结构性改革的主线贯穿宏观调控的全过程，是前几天举行的中央经济工作会议宏观调控的新表现。 高培勇说，这种新的表现，或者是这种新的概念，为了解决现有的表现而奔走，进行了以往的概念不能解决或者尚未复盖的新问题。

高培勇指出，过去的经济活动成为焦点的目标是GDP的规模和GDP的速度。 随着中国经济从高速增长阶段进入高质量发展阶段，追求的目标在变化，目前不仅关注规模和速度，还关注质量和利益。 因此，我们必须加大追求的经济发展目标，加大规模和速度，加大质量和利益，这是新的发展理念必须为我们做到的。 在此基础上进行除法运算，使质量和利益在规模和利益面前，更符合新的发展理念。

他还说，新的宏观调控制度体系和供方结构性改革关注的主要矛盾和问题与以往不同。 以往，关于经济运营中的主要矛盾和问题，首先着眼于需求方，其次是需求和供给的总量平衡，即需求方和总量性问题。 在高质量的发展阶段，每次谈到经济运行中的主要矛盾和主要问题，主要矛盾就是结构问题，矛盾的主要方面就在供给方面。 这意味着在新的宏观调控制度体系和供应方结构性改革的主线背景下，我们正在研究的最主要矛盾和问题发生变化。 我们增加的是需求方面的问题和总量方面的问题，以及结构性问题和供给方面的问题。 在此基础上进一步进行除法运算，将结构性问题和供应方问题置于需求方和总量性问题之前，接近于新的宏观调控制制度体系和供应方结构性改革。

他还说，原宏观调控的一系列方法是基于政策的。 我们站在需求方面着眼于供求总量的平衡，追求短期套期保值的逆调节和操作，采取了政策调整的方法。 其政策调整往往是期限，减税必须减税几年，增加支出今年、明年无论怎么增加都是短期的。 但是，在供给方的结构性改革的背景下，特别是在“改革”一词中，我们会发现这个宏观调控的主要线索，或者这个宏观调控的制度体系所依赖的主要力量就是改革性的行动。 近年来，关注宏观调控的一系列举措，没有排除政策调整，但更多的措施涉及改革。 了解新时期宏观调控制度体系和供应方结构性改革的主要线索，应该说三个方面是最主要的。

高培勇指出，今年中央经济工作会议的精神，对明年的经济工作作出了一系列重要安排，表现如下

第一，如何判断经济形势？ 我们说宏观调控的总体控制操作必须稳定宏观经济运行在合理区间。 但是，在合理区间内稳定的基本标志是什么？ 加上这一系列经济发展质量和效益目标，宏观经济以新的发展理念稳定在合理区间。

其次，我们的一切宏观调控实际上都是面对经济压力取得的。 这意味着我们必须对当前经济运行中存在的矛盾和问题进行基本诊断。 什么因素导致经济下滑，继续下滑？ 不排除周期性要素，不排除需求方要素，不排除总量方要素，但中央经济工作会议也指出结构性要素和体制性要素、周期性要素、结构性要素、体制性要素的相互交错、相互重叠。 如果意识到面对的“病因”不是单一的，而是在周期性因素中加入体制性因素和结构性因素，就不能单纯地把问题归结为周期性因素。

第三，如何解决经济问题？ 所谓“对症疗法”，不能只通过周期性的下行操作来解决一切矛盾和问题。 需求方调节、总量方调节、周期性调节确实是必要的，但必须解决的主要是周期性矛盾和问题。 对于结构性矛盾、体制性矛盾，必须依靠改革性行动，依靠深层次、基础性和体制性制度性改革。

高培勇最后强调，在当前经济背景下，或者在新时代的宏观调控制制度体系上，将供方结构性改革的主线贯穿于宏观调控的全过程。 继续以逆周期调节稳定宏观经济运行，把经济下行压力转化为深化改革的动力，把供方结构性改革推向末尾，把供方结构性改革的主线贯穿所有宏观调控过程。 (文字未经本人审查)(中新经纬APP )