美国的中国制裁_ 关键时间节点美国制裁中国公司，给出的理由实在无厘头

大家都知道。 海康威视、大华、科技通讯飞、科技、商汤科技等8家中国明星科技企业，被美国列入商务部实体名录。

清单显示，购买美国技术和产品，企业必须向美国政府申请许可证，但后者有权拒绝申请。

美国提出的理由完全不明确，上述企业是“侵犯新疆少数民族人权”。

但是，考虑到8个企业集中了人工智能和安全保障领域，将这次列入清单的行为称为“美国将中国人工智能企业列入黑名单”。

值得注意的是，名单公布的时刻是中美新谈判前夕。 路这么老，时间这么微妙，美国想要什么？

一“荣誉”名单的企业具体是什么领域

有人关注城市安防、商业物联，有人研究语音和语言、面部和图像的文字识别，还研究大检索技术，进行智能可视化管理。

复盖区域都是未来高新技术的核心要塞。

首先说科学技术飞跃，这家企业以语音应用广为人知。 其语音合成的核心技术代表了世界最高水平。

再看科学技术，从2017年初开始在众多国际人工智能顶级竞赛中累计获得22项世界冠军，进入2017年和2019年《麻省理工大学科学技术评论》最新发表的两个“50大最聪明的公司”排行榜。

海康威视和大华股票更加艰巨，前者在世界视频监控设备市场的份额达到37.94%，连续7年握椅，后者紧随其后，以17.02%的市场份额居世界第二。

商汤科技是我国科技部指定的“智能视觉”国家下一代人工智能开放创新平台，自主开发，建立了世界一流的深度学习平台和超计算中心。

受到制裁的是这样的企业集团。 美国的理由是怀疑侵犯了中国新疆的一部分少数民族人权。

社会科学院美国问题研究专家吕祥认为，这是荒谬的

“这些企业都是相关领域的领先企业，美国政府一直在寻找压制这些企业的理由。

“侵犯新疆少数民族人权”是一个完全站不住脚的借口，目前唯一的“作用”就是为中美谈判释放不和谐的气氛。 ’他说

中国国家恐怖主义对策10月9日也指出，新疆事务是中国内政，没有权利干涉任何国家。 新疆不存在美国指出的人权问题，谴责只是美国为干涉中国内政而有意造成的借口。

此外吕祥认为制裁行为发生在中美新谈判前夕，美国因此不仅在贸易层面，而且在其他层面也有制裁中国企业的能力。 因此，这显然是美国谈判前的压力手段。

但鲁祥说，美国的这种做法绝对不会损人自私。 美国企业的优势不是下游产品，而是上游部分的零部件，科技产品领域的零部件供应商预计损失会很大。

一年多来，美国高新技术企业是贸易制裁和其他制裁最明显的受害者。

英伟达、高吞吐量、美光等大型芯片公司的股价大多随着制裁讯息的传播和缓和而变动，足以看出制裁本身对美国的科技企业具有很大的杀伤力。

几个月前，华为也被列入“实体名单”，遇到了断给危急局。

当时美国的理由是“国家安全方面的担忧”，这种说法含糊不清，意味深长。

回到实体列表创造的初志，其言语背后，美国的真正意图逐渐清晰。

1997年2月，美国商务部首次发布实体清单，以限制大规模杀伤性武器所使用的物品的出口。

到目前为止，实体清单的标准越来越模糊，有违反美国国家安全和外交政策利益行为的公司和个人有可能被列入实体清单。

但是，由于美国没有规定“国家安全”和“外交利益”的法律，主观判断“危害国家安全”。

“实体列表实际上是黑名单。 ”中国商务部研究院程慧曾写文章指出。 "进入这个排行榜，实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会. "

“企业有正常的进程，也有可能脱离名单，但前提是符合美国的国家安全利益和外交政策的需要(全部由美国政府计算)。

另外，欧盟、日本等国与美国出口规制的步伐一致，企业的国际信用也受到了巨大的冲击。 ”程慧写道。

面对突如其来的禁令，海康威视、无视技术等公司采取了及时的应对措施。

据海康威视，美国商务部强烈反对把公司列入实体名单，没有事实根据，根据公平、公正、不歧视的原则呼吁美国政府重新审视，把海康威视排除在实体名单之外。

即使无视技术，公司也严格遵守提供服务的地区的所有法律、法规，严格执行数据隐私和安全政策，强烈抗议美国商务部在不符合事实的情况下，将其放入实体列表中。

对这8家中国科技公司来说，既然列入名单，就像华为一样，他们在美国的当地供应商，未经许可就被禁止提供来自美国的技术和部件。

说到这里，你应该知道美国的心。 保护人权是假的，打技术战是真的，而且这是一系列的行动。

我们在时间线上谈吧。

2018年5月29日，白宫承诺实施新的出口管制，表示为了保护美国国家的安全，美国将加强对中国个人和实体涉及重大工业技术的投资收购和出口管制。

2018年11月19日，美国商务部工业安全局( BIS )制定了重要的新兴技术、基础技术和相关产品出口管制框架，征求了一般意见。

该框架限制了人工智能( AI )技术、AI芯片、机器人、量子计算等一些不断发展的核心尖端技术的出口。

到了2019年。 今年2月11日，特朗普签署了“美国AI倡议”，在保证其他国家向美国人工智能企业开放市场的同时，提出保证美国的技术优势，保护重要的人工智能技术不受战略对手的影响。

从上述记述看，技术保护的思路是一致的。

之后，美国为华为，将很多中国科技企业列入实体名单，以“正确打击最终用户”的方式保护了技术。

这个真的有效吗？

Roszel C. Thomsen II在其文章中写道:“人工智能和出口规定:可以想象，反而适合吗？ ”分析了美国人工智能出口管制的效果和可行性。

Roszel是Thomsen和Burke LLP律师事务所的高级合作伙伴，主修国际贸易和投资法，特别关注信息技术和生命科学公司及其贸易协会的法规、立法和执法事务。

他写道

“只管制技术是没有用的。 美国可以通过《出口管理条例》的框架来限制技术，但训练AI的大部分数据不是所谓的“技术”。

另外，中国在数据领域有明显的优势，他们拥有更多的人，更多的车，更多的网络，因此产生了更多的数据。

由于这种现状在短时间内不会改变，所以如果对数据进行管制，中国在这方面的优势很可能会继续持续下去。

另外，中国如果限制AI技术的出口，就会促进其发展，使用自我研究产品代替美国的进口产品，削减美国企业在中国的市场份额的可能性很大。 ’他说

Roszel C. Thomsen II还提出，如果不能控制中国AI技术对出口管制的力量，美国的防卫力量可能会丧失。

Roszel写道:“我们之所以要好好控制商业技术，只有民营企业与国防部合作，保护国际上销售产品的自由。”

值得注意的是，出口管制清单征求美国企业和公众意见时，反应最激烈的是人工智能领域。

美国智库数据创新中心是意见提交网站，大多数人工智能和机器学习技术是民间的，出口管制大大限制了美国技术公司的商业机会，减少了公司的收益。

美国信息技术创新基金( ITIF )认为，限制出口将使美国企业难以保持全球创新优势。 出口可以增加销售量，美国企业可以重新投资下一代技术。

美国智囊团新美国( New America )网络安全专家萨姆萨克斯坦率地说

美国在维护自己的安全利益的同时，不能因为噎食而损害科学研究环境。 对于军事技术来说非常重要的技术，不应该是军队使用的所有技术，而应该是受到控制的。

“如果全面禁止出口，美国公司将无法向其他国家的产品提供部件。 因为美国的科学技术研究和开发都在同一个相关系统中。”萨姆说。

另外，中国外交部的“不可靠的实体清单”制度实行内部进程，将于近期公布。

(大客岛文/云中歌)

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