快递放快递柜规定_ 快递要不要放快递柜由你说了算！

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作为解决社区快递最后一公里问题的“神器”，耸立在小区的快递柜台越来越多，真可爱可恨。 快递柜台在给剁碎的党带来便利的同时，还存在“擅自设置快递柜台”“快递柜台全夜付费”的现象和文件丢失等问题。

从明天开始，有关上述快递柜台的责任将成为问题，也将成为历史。

从10月1日开始，交通运输部发表的“智能快递箱配送服务管理方法”(以下简称“管理方法”)正式实施。 条例对经营智能快递的企业进行了规范和要求。 其中明确了“使用智能快递发送快递必须得到收件人的同意”“不得在保管期限内向收件人索取费用”等规定。

值得注意的是，9月25日全国首批快递柜台经营许可证诞生，由广东省邮局发放给深圳市丰巢科技有限公司，作为最后一公里的“新品种”，快递柜台的使用和竞争也开始进入运营细化、规范化时代。

中国物流学会特约研究员杨达卿在接受《每日经济新闻》记者采访时说，专业法规的落地是智能快递箱市场走向服务规范和秩序竞争的前奏。

但他也认为快递基层混乱存在法规不足的问题，更重要的是人力资源保障和经济效益问题，在最后的公里服务数字化还在发展中，还是要谨慎包容地制定立法规定，避免创新企业被锁链起来跳舞。

"快递柜台须经本人同意. "

对于很多“碎屑党”，智能快递柜台已经大规模普及，但在日常使用的过程中，快递柜台也成为很多消费者冲入的对象。 10月1日正式实施的“管理方法”明确规定了“要点”，包括快递柜台的使用场所、费用状况、投递双方的责任等。

《每日经济新闻》记者从交通运输部主页上看到，“管理办法”共35条，涵盖了主要包括相关企业的共同发展、保护快递用户合法权益、规范智能快递服务、保障智能快递安全四方面内容

其中，在保护快递用户权益方面，明确规定“智能快递箱需要企业使用智能快递箱送达快递，取得收件人的同意”。 如收件人不同意使用智能快递箱发送快递，则使用智能快递箱的企业必须按照快递服务合同约定的地址提供送货服务”

“管理办法”规定，“快递延迟、损坏、内部零件不足的，收件人可当场拒收，按照智能快递柜运营企业的指示将快递退回智能快递柜”。

关于快递的投递项目，规定“快递说明书上明确记载了快递的内容是生鲜品、贵重品，智能快递箱不得由企业使用智能快递箱进行投递”。

另外，“管理方法”规定“智能快照盒运营企业应合理设定快递保管期限，不得在保管期限内向收货人收取费用”。

杨达卿正式实施“管理办法”，给予快递柜台服务企业正式身份:快递柜台服务企业有明确的管理窗口(邮政管理机构)和专业身份(邮政登记和地址号码等)，可以纳入公共服务设施的相关规划和民营服务、民生工程等项目。

同时，“管理办法”还规范了服务流程、安全保障和惩戒办法，有助于提高企业服务规范和保护消费者合法权益。

实际上，这种“管理方法”并不是首次向包裹送货快递箱提供规范，在去年发布的针对第一家送货行业的行政法规“送货暂行条例”中，也明确了送货哥哥不与收货人联系就将送货行李放入送货箱或取消送货费用的行为是违反的。

随着10月1日“管理办法”的正式实施，快递柜台送货服务、遗失物品、延误等问题将进一步得到改善。

但是，杨达卿也针对快递业者未经消费者同意擅自寄存集装箱的懒人配送问题，本方法明确规定确实有利于规范配送服务，但由于快递柜目前功能不足，“管理方法”提出的“智能快递柜运营企业必须接受收货人的检查，拒绝快递提供技术条件

快递柜台是好生意吗？

除了规定消费者的合法权益外，“管理办法”明确规定了快递柜台行业的发展和主体企业。

其中，《管理办法》第五条规定:“支持将智能快照盒纳入公共服务设施的相关规划、民间服务、民生工程等，在住宅小区、高等学校、商业中心、交通中心等区域配置智能快照盒”。

第六条规定“智能快递运营企业、智能快递使用企业满足快递业务经营许可条件的，可以依照有关规定申请快递业务经营许可”。

业内人士认为，无论是快递管理方法的出现，还是全国首批快递经营许可证的出现，都会对企业提出更高的要求，同时也会带动快递市场的新竞争和进入趋势。

值得注意的是，作为解决快递业长期存在的“最后一公里”痛点的新种，快递柜台引起了政策层面的关注和各大公司的竞争配置。

2015年6月，顺丰、申通、中通、韵达、普罗斯共同投资建立了丰巢科技( 2018年中通、申通、韵达相继退出，顺丰系拥有丰巢科技的股票约达70% )。 ]； 2017年7月，中国邮政以50%的股权持股速度进行交易，2018年4月，标志着“国家队”正式进入智能快递柜台行业，新进入车站的智能柜台发售的前几天( 9月24日)，新进入包裹发售下一代快递箱，智能IP到b方的办公室

9月17日，国家邮局局长马军胜在国务院新闻办公室的记者招待会上，截止到2018年，中国已经运营了32万组智能快递箱，箱子投递率上升到11.3%。 报告显示，截止到2020年，全国智能快递柜数量达到75万，市场规模约为300亿元。

一家“通达系”快递公司负责人对《每日经济新闻》记者说，正式实施“管理办法”对快递行业有利。 “管理方法”在鼓励企业推进智能快递箱建设的同时，对快递箱投入有明确的规范和要求，如规范快递箱的基本信息、使用和管理内容，在快递企业自身参与快递箱运营时也有明确的标准，更多的快递企业自己设立品牌。

同时，“管理办法”的执行提供了综合性的提高，推动智能快递柜台成为公共设施，可能成为建设如住宅区、学校、商务大楼等需要快递柜台的设施。

但是，在市场“繁荣”的背景下，快递柜台的经营模式和收益问题成为各企业面临的共同课题。

公开数据显示，2018年前5个月，深圳市丰巢科技有限公司纯利润为-2.5亿元，2017年纯利润为-3.9亿元。

快递母公司成都三泰控股股份有限公司( 002312，SZ )发布的上半年财务报告显示，其出资公司中邮智达2019年1月至6月的纯利润为-2.96亿元，比上年同期下降70.3%。 主要原因是中邮智达资产规模持续增长导致折旧成本扩大，易邮箱公司合并。

正如行业所说，“管理办法”正式实施后，快递柜台企业如何在政策规范下经营快递柜台业务，探索快递柜台的收益模式，成为未来的长期看点。

最后一公斤的问题能解决吗？

实际上，快递市场政策法规不断出现，无论新品种频繁出现，快递和电子商务大企业集中配置在基层配送市场，它都是国家和企业在解决快递配送最后痛苦的过程中不断探索的。

以往，基层配送是快递行业不可避免的难题，但在包裹量爆炸性增长的过程中，快递行业各方面的矛盾和问题越来越明显，最难、最突出、最不明白的问题集中在最后公里。

目前为止，针对基层收费混乱，国家邮局在8月份集中配置了违反邮递基层服务的收费整理，但整理过程中发生了代理店集体停止服务等现象，送往偏远村庄的包裹无法送到。

此外，包裹配送不规范也是消费者的主要投诉问题。 根据2019年8月邮政消费者投诉状况通知，邮政消费者投诉邮政服务的主要问题是投递服务、邮件丢失不足和邮件延误，分别占投诉总数的41.3%、15.9%和15.0%。

杨达卿说，基层的一些问题是行业粗放发展的后遗症，也有过去管理滞后的问题。 “数字化转型”时期的快递企业可以通过多种基层服务细节、标准化流程和技术化手段来解决，但仍面临着巨大挑战。

《每日经济新闻》记者在解决最后公里配送问题时，发现不仅快递柜台，许多快递公司也提出了多种解决方案。 最近，京东快递、顺丰以工资鼓励快递业者看门的德邦快递从去年开始，提议将大快递免费送到二楼，最长60公里。

杨达卿表示，快递市场正处于数字化转型期，平台管理和技术管理取代了传统人管理的“人肉管理”，许多服务细节可以通过标准化进程、技术化手段解决，但快递服务受客观因素的影响较多，包括交通、天气等因素的影响

业内人士认为，未来的“最后一公里”一定是智能多样化的，包括共享化。 但是，即使新物种频繁出现，用户仍然无法检查，收益模式不清楚等多方面都需要解决。

现在政策法规不断制定，新物种正在出现，但对中国市场来说彻底解决“最后一公里”的痛点还需要时间。

对此，杨达卿认为，基层快递的立法需要慎重、包容。 同时，快递基层存在的混乱不仅是法规不足的问题，也是人力保障和经济效益的问题，快递柜台的使用可以在一定程度上减少基层人员的不足。