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人民网北京12月18日电(记者黄玉琦)中央经济工作会议在北京召开，会议总结了2019年的经济工作，分析了当前的经济形势，描绘了2020年中国经济高质量发展的蓝图。
人民网强国论坛邀请国务院发展研究中心研究员张立群、中国人民大学副校长刘元春解读会议精神，如何正确看待2019年中国经济工作，如何看待2020年中国经济下一步。
国务院发展研究中心研究员张立群
回顾2019 :中国经济弹性强
强国论坛:如何看待2019年中国的经济工作和当前的经济形势？
张立群: 2019年，中国经济面临极其复杂的国内外环境和经济压力，风险和挑战明显上升，但在中国共产党的强烈指导下，依靠全国人民的共同努力，各方面工作取得重要进展，三大攻势稳步推进，供方结构改革继续深入，取得了一系列积极效应，向高质量发展迈进
刘元春: 2019年受结构性、体制性和周期性下行压力重叠冲击，受到中美贸易冲突和猪肉价格快速上涨两起突发事件的影响，在六项“稳定”政策对立下，加强宏观政策逆周期调节力度，不断推出各种改革措施，提高经济增长潜力， 确保宏观经济运行整体稳定，中国经济弹性显示出强大力量，宏观经济增长率仍处于合理区间，保持就业稳定、金融风险控制。
中央经济工作会议认为，中国经济基本取向良好，长期以来良好态势没有变化，经济政策必须战略坚定，要以稳定的语言保证经济增长量和质量，在维持积极的财政政策和稳健的货币政策的基础上加大结构调整和改革开放的力度，新
中国人民大学副校长刘元春
宏观调控“稳定”的词汇排在前头
中央经济工作会议确定明年经济工作政策框架:坚持稳定话语，坚持宏观政策要稳定，激活微观政策，支持社会政策。
强国论坛:中央经济工作会议再次将“稳定”一词放在重要位置，如何解释它？ 如何实现“稳定”？
张立群:“稳定”是明年经济工作的基本原则。 “稳定”一词带头，最重要的是根据形势的严峻预测，从最坏的角度来考虑。 如果经济不稳定，社会不稳定，我们的一切工作都将失去基本前提，“稳定”是大局。 因此，在情况复杂的情况下，首先要把“稳定”放在第一位。
会议完善和加强“六稳”措施，健全财政、货币、就业政策协同传导落实机制，对“稳定”作出了多方面的安排和安排。 为了实现“六安定”，我们要并行多项措施，在多个因素中实现动态均衡，从系统角度看经济运行，看“六安定”工作，加强全球观念，通过多项措施的相互合作，特别是积极扩大内需，切实做好“六安定”工作
刘元春:“稳定”应当表现在以下方面。 经济增长速度不出现悬崖式下降的经济增长必须保证就业稳定、金融市场稳定，不能突破下划线的宏观经济政策必须有效利用周期性下行力的结构性改革和改革开放必须有效地构筑新的动能，加剧微观活力，为中期经济增长稳定创造条件
财政政策注重提高质量的插件政策的灵活性
中央经济工作会议指出，明年将继续实施积极的财政政策，积极的财政政策提高质量，稳健的货币政策必须适度。
强国论坛:围绕财政政策和货币政策，今后一年我们的经济工作重点在哪里？
张立群:围绕财政政策和货币政策，我们明年要着力聚焦，提高质量。 积极的财政政策和稳健的货币政策，是我们宏观政策逆周期调节的主要手段。 近年来，中国经济处于增长率下降的状况，围绕经济增长率下降，宏观政策逆周期调节工作一直没有中断，积累了很多经验。 在稳定成长、稳定特别是支持供应方结构性改革方面，必须更加正确地发挥其作用。
确切地说，为了聚焦、提高效益，财政政策和货币政策应更加紧密地结合扩大消费、增加有效投资、稳定就业、推进产业升级、促进区域经济协调发展等工作，注重找到发展点，注重供求双赢，乘数效应
切实发挥财政政策和货币政策的作用，支持稳定大局，争取全面小康的强硬战斗，以确保宏观政策逆周期调节明年取得显着效果。
刘元春:我国财政政策2020年要从三个方面着手:首先要继续实施积极的财政政策，然后在提高质量增效方面写文章最后要更加重视结构性问题，压缩一般支出，关注一系列短板、弱项、乘数效应高的项目。
明年，我国货币政策将继续定位为2019年稳健的货币政策，但必须关注宏利率稳定、社会融资成本下降、流动性富裕和灵活空间扩大等几个方面的核心目标。 同时，财政政策、货币政策要配合消费、投资、就业、产业、地区等政策，把资金引向供求共同利益、乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费的“双重升级”。
推进高质量发展的关键在于改革
中央经济工作会议建议，要推动高质量发展，必须坚持坚定、加强、提高、顺利的方针，以创新驱动和改革开放为两个车轮，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。
强国论坛:坚持创新推进和改革开放，如何推进高质量发展？
张立群:要通过改革实现这一八字方针，巩固“三去一降一补”的成果，最重要的是通过改革不断提高市场配置资源的能力，不断提高清洁市场的能力。 在此基础上，我们加强生产能力，拔杠杆，消除库存，降低成本，补充板块这方面的工作效果。
创新推进，提高产业水平，关键是巩固“三去一减一补”成果，提高供给体系质量。 但是，创新也需要支持制度环境，只要有良好的制度环境，各种创新活动就会日益活跃，效果不断提高。
推进高质量发展，根本是改革，改革与开放密切相关，通过改革，成为更高层次的对外开放准备条件，通过更高层次的对外开放推进改革总体来看，供方结构性改革使中国经济不断向高质量发展转变，最核心的是改革
展望2020 :中国经济前景依然光明
据中央经济工作会议介绍，明年是全面建设小康社会和“十三五”规划收官的年份，实现首个百年奋斗目标，为实现“十四五”发展和第二百年奋斗目标打下基础，搞好经济工作至关重要。
强国论坛:对2020年中国经济形势有什么展望？
张立群:明年我们面临的国内外形势复杂，挑战和风险空前大，如何搞好2020年的经济工作，要做好充分的思想准备，看清形势的严峻一面。 同时，我们一定有信心，困难确实存在，但前景非常光明。 中央经济工作会议特别是在中国经济稳定中良好、长期良好的基本趋势不变，最主要的是中国共产党的强领导者，中国特色社会主义制度的显着优势，有改革开放以来积累的丰富物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有巨大的人力资本和人才资源，这些都是重要的有利因素
要做好明年的经济工作，首先要实现量的合理增长，积极扩大内需，增加有效投资，发挥重要作用，振兴企业生产经营活动，支持就业，支持居民收入促进消费，释放国内市场巨大潜力。 二是坚定不移地进行三大攻势，坚定不移地推进供方结构性改革，推进经济质量高的发展。
刘元春: 2020年中国面临的结构性、体制性和基础力量没有发生本质变化，但制度红利随着全面落实四中全会精神而大幅提高，库存周期、投资周期、汽车周期和金融周期在底后逆转，中美贸易冲突在第一阶段协商中达成， 猪肉价格下跌在2020年给我国经济运行提供了一系列新亮点，推动了经济期待和自信回升，有效抑制了经济下滑压力，经济仍然在合理区间运行，我们对2020年中国经济有信心。
