培育经济内需_ 内需潜力不断释放，还有多少扩大空间？

促进了强大的国内市场形成，是去年中央经济工作会议上明确的今年重点工作之一。 一年来，颁布了一系列相关政策措施，夯实基础、柱梁，不断释放内需潜力，充分发挥消费基础作用、投资重要作用，稳定国内有效需求，为经济稳定运行提供了有力支持。

消费实现稳定增长

前几天闭幕的第二届中国国际进口博览会，有50多万国内外专业采购商协商采购，达成了采购711.3亿美元的意向，显示了中国市场的强烈魅力。

消费已经连续五年成为拉动中国经济增长的第一动力，今年仍保持良好势头。 前三季度社会消费品零售总额为296674亿元，比上年增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率为60.5%。

中国贸易促进会研究院国际贸易研究部主任赵萍说:“在世界经济增长显着放缓、国内经济面临下滑压力的背景下，消费能够保持较为稳定的增长态势，成绩并不容易。”

整体消费升级为服务消费，商品消费升级为中高级，服务消费升级为质量提高，在线消费在线升级……积极变化取决于一系列政策分红。 今年初，国家发改委等部门相继发布了《优化供应促进消费稳定增长促进强大国内市场形成实施方案( 2019年)》，并发布了《加强社会领域公共服务，促进强弱项质量提高促进强大国内市场形成行动方案》， 以供应方的结构性改革为主线，以高品质供应创造新的市场需求为目的，绘制形成国内强大市场的新消费地图。

今年4月至8月，国务院办公厅相继发布《推动养老服务发展意见》、《推动3岁以下婴幼儿护理服务发展指导意见》、《提高家政服务业质量意见》、《加快流通促进商业消费意见》，以需求“痛点”为目标，增加优质产品和服务供应，稳定消费期望

赵萍表示，由于一系列政策“集团拳”，中国居民收入增长稳定，消费能力进一步增强，消费环境持续改善，消费者权益得到进一步保护，消费者愿意消费，围绕“强化、强化、提高、顺畅”，不断推进供给方结构性改革， 不断加强消费品和服务供应能力，不断提高供应数量和质量，使供应结构和消费结构更加一致，形成推动消费升级的强大动力。

有效的投资在扩大

除了促进形成强大的国内市场，满足最终需求，提高产品质量，改善消费环境外，还要发挥投资优化供给结构的重要作用，为经济稳定运行提供有力支持。

稳定的投资，正确的投资和有效的投资很重要。 通常可以认为能够形成资本的投资是有效的投资，但目前有效的投资必须满足两个基本条件。 一是在投资领域和方向上，满足经济增长规律和产业发展趋势，如制造业投资满足产业转型方向等，二是在投资方式上，满足市场规则，按市场配置资源的要求提高投资效率。 也就是说，有效的投资不仅强调了正确的投资，也重视了投资效率，真正成为推动经济稳定增长的有力支持。

我国发展现阶段投资需求潜力依然巨大，重要的是选择准领域和项目。

7月30日召开的中央政治局会议指出，将稳定制造业投资，实施城镇老区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等辅助板工程，加快信息网络等新基础设施建设。

今年以来，中国陆续出台强有力的政策措施，激发投资动力，将资金投入经济社会发展的重要领域，增加制造业技术改造和设备更新，加快5G商业步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提高城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，农村基础设施和公共

发挥投资的重要作用，重点是形成正确的投资、有效的投资，决不给予“洪水灌溉”式的强烈刺激。 强调投资重点要突出短板，强调项目选择要纳入计划的项目，在决策投资中发挥市场资源配置的决定性作用，补短板，坚持稳定投资、防范风险的统一。 今年以来，国家发改委与有关部门合作，着重于能源、物流、电信等重点领域，提出降低企业收费的一系列重点措施，不断创造出普通工商业平均电费、降低物流成本、降低电信收费等良好的投资环境、经营者环境。 前几天召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议了“推进先进制造业和现代服务业深入融合发展的实施意见”、“建设更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见”，推进高质量发展，为建设现代化经济体系打下坚实的制度基础，有助于进一步提高投资欲望。

一系列政策措施的效果不断出现。 数据显示，今年第三季度，全国固定资产投资(不包括农户)为461204亿元，比上年增长5.4%。 其中，民间投资264805亿元，增长4.7%。

扩大内需还有很大的空间

巩固基础。 一系列促进稳定投资消费的政策措施，促进强大国内市场系列形成的政策陆续落实，中国内需潜力迅速释放。

“扩大内需比现在更有利于长远。 清华大学服务经济与公共政策研究院客座研究员罗立彬表示，中央发表的一系列扩大内需政策是为了应对消费和投资的短期波动，更重要的是形成长期机制，使我国经济更加稳定地依靠内需健康发展。

“多年来，我国国内市场有三个特点。 一是以内贸为主，二是以生存型消费为主，三是以物质消费为主。 在现在的条件下，随着产业的进化，市场的进化也必须同步。 广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆认为，今年发布的一系列政策措施，将大力推进各类新技术与商贸的融合发展，改变传统市场体系，培育大量新业态和新模式，为国内市场激发强劲生命力，同时促进国内市场和消费增长的各类政策， 形成联动效应，在国内市场形成新动能，减少经贸摩擦的影响，减少传统产业波动，保障稳定增长。

“要促进强大国内市场的形成，必须考虑扩大进口，从根本上提高国内市场的商品结构和渠道体系”，王先庆随着贸易高质量政策体系的出现，贸易发展方式的变革势在必行，这直接促进高层次贸易体系的建设，有利于国内贸易能力和水平的提高，从市场主体和对象方面看强大国内市场的

我国扩大内需还有很大的空间。 今后几年，我国产业结构、消费结构、城乡结构、外贸结构将发生变化。 到2020年，城镇居民服务型消费的比例将从现在的40%左右上升到50%左右。 下一步，继续深化改革释放内需潜力。