央企混改发文_ [观点]“央企+互联网”混改是一个共生共赢的进程

最近，国务院国资委领导人与中国网络巨头马云相继会见，商量合作事宜，被歪曲为“公私合营”，新闻中心官微“国资新”专门进行了驳斥。 “中央企业+互联网”是国有企业的混交模式之一，是市场主体的合作共荣，不是所谓的“公私合营”。

根据当前网络经济发展结构和混合所有制改革的基本规则，国有资本在网络经济领域获得了很高的份额，投入的资金量极大，超出了相关管理机构的能力。 国有资本投入互联网经济领域，其合理目标是在国有企业历来不显眼的重要领域以市场化方式分配增长红利。 有些观点以“公私合营”的名义命名这个过程是典型的反应过剩，实际上很难影响这个市场化改革过程。 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的一些重大问题的决定》，强调积极发展混合所有制经济。 混乱的方向不变。 从几个观点来说“公私合营”的论调完全不可靠。

近年来国有企业国资改革最重要的变化之一是强调改革重点从经营企业向经营资本转移。 相应地，国有企业的主要目标也调整为促进国有资产增值，推进国有资产增值，有效防止国有资产流失。 国有资本管理机构在最具成长性的领域取得了良好的业绩，从而成为国有资本强而优秀的重要途径。 新世纪以来备受瞩目的网络经济领域成为国有资本投入的重点领域之一，也是必然趋势。 无论是对其他资本开放国企垄断领域，还是国资投入其他资本主导领域，只要遵守法律市场化交易，这些混合所有制改革都值得鼓励和推进。

其实，我国互联网经济在新世纪发展迅速，本身就是传统比较宽容的政策成果，国有经济体系对互联网企业的成长提供了重要支持。 这个机制与1980年代国有经济体系和集体经济体系为民间经济的发展提供人才和市场等多方面的支持有很多相似之处。

其一，世纪初的政策水平为互联网企业的发展提供了非常缓慢的政策环境，许多方面在具体实践中“禁止不了”，近年来中央推行的管理服务改革被认为是世纪初互联网经济快速发展的监督领域的继承和推进。

本世纪以来，许多国有企业，如媒体企业，在互联网经济领域也做了许多开拓，但在受激励机制等原因的束缚，进一步通过机制创新开拓业务，需要成功的国有企业体系内，目前重量级互联网企业还没有孵化出来。 中国企业在网络经济等新兴领域的表现还在加强。 这也是国企国资改革重点以管理资本为中心的重要原因。 当前，国有企业垄断领域和垄断国企继续向民间资本，特别是网络领域崛起的民间资本开放时，国有资本投入民间资本占优势的网络经济领域，是相互投入、共生共赢的过程，是我国经济健康发展的重要基础。 支持和鼓励这一进程，是对中国社会主义市场经济长期稳定发展的支持。 真正需要关注的不是国有资本投入网络经济领域，而是如何进一步完善和规范发展混合所有制的法律法规，市场体现资源配置的基本作用，体现法治精神。

首都师范大学的庄宇默教授

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