智利气候大会马德里_ 第25届联合国气候大会在马德里召开，古特雷斯称对抗气候变化只缺政治意愿

▲12月2日，西班牙马德里、联合国气候大会( COP25 )在当地开幕。 |视觉中国

第二十五届联合国气候变化大会于12月2日在西班牙马德里开幕。 联合国秘书长古特雷斯为了解决气候问题，要求各国更加“政治意愿”，细分《巴黎协定》第6条的内容，准备在2020年制定新的修订版国家气候行动计划。

这次联合国气候变化大会原定在智利举行。 由于今年10月智利政治局势不稳定，皮涅拉总统发表说10月30日放弃召开这次大会。 另外，原定于11月16日召开的亚太经合组织( APEC )领导人非正式会议也放弃了。

之后，西班牙提供场所，表示愿意与智利联合主办气候大会。 这次大会的徽章上戏剧性地出现了“智利”和“马德里”这个地名。

本届大会包括《联合国气候变化框架公约》第二十五届缔约方会议等多项相关活动，约有2万9千人参加大会。 2015年，世界195个国家通过了气候领域里程碑式文件《巴黎协定》，2016年11月4日正式生效的是《联合国气候变化框架公约》下继京都议定书之后的第二个具有法律约束力的气候协定，预计2020年以后全球应对气候变化行动。

2020年是各国根据《巴黎协定》加强“国家自主贡献”约定的最后期限，今年将是动员气候行动的重要一年。 这次大会的主要看点有两个。 一是如何在技术层面推进《巴黎协定》实施细则谈判，其中细分《巴黎协定》第六条谈判尤为重要，这关系到世界各国能否建立有效的国际碳排放交易体系，为推动国际气候市场发展提供指导的另一个看点， 在政策层面，各国政府如何在越来越小的时间窗口内，尽早发布和部署应对气候变化的政策工具。

/由于气候变暖，瑞士500多条冰川消失了。 图为1865年和2019年8月26日的瑞士下绿色德沃冰川。 |视觉中国

尽管加强应对气候变化的全球声音很高，但在大会开始前，出现了很多挑战。 典型的例子是碳排放大国美国于11月4日宣布正式开始退出《巴黎协定》的进程。 根据《巴黎协定》，该协定生效3年后( 2019年11月4日)，缔约方可以正式要求退出，退出需要1年时间。 这意味着美国将于2020年11月4日退出《巴黎协定》。

联合国秘书长古特雷斯于12月2日在大会开幕式上赞扬智利和西班牙共同主办的大会，表现出“多边主义包容精神”，“这种合作和灵活性是我们克服当前气候紧急状况所必需的”。 据古蒂埃雷斯说，到了2030年，人类将走两条路之一。 一条是向气候变化屈服，地球上所有人的健康和安全受到危害的另一条道路是希望之路，是有可持续解决办法的道路，是将更多化石燃料留在地下，达到2050年碳中和目标的道路。 走第二条道路，本世纪末只有将世界性升温控制在1.5度的目标才能实现。

联合国环境规划署11月26日发表的年度《排放差距报告》科学地显示了气候变化的严峻状况。 报告显示，即使当前《巴黎协定》无条件接受，到本世纪末世界气温仍将上升3.2度，可能会带来更广泛、更具破坏性的气候影响。

据报道，2018年，世界二氧化碳平均水平达到百万分之407.8。 不久前，百万分之四百被视为还不能想象的临界点。 仅今年7月，格陵兰的冰就融化了1790亿吨。 北极永久冻土比预期融化时间提前了70年。

古蒂埃雷斯呼吁世界各地都能感受到全球变暖和极端气候的影响，对人类和其他许多人种的生命也造成威胁。 各国拥有的工具、科学知识、资源虽然有限制全球变暖的能力，但是“缺乏政治意志”“今天的我们没有时间也没有迟到的理由”“一点也不努力是对人类的家族和子孙全体的背叛”。

在12月1日举行的记者招待会上，古蒂埃雷斯宣布现在英国的中央银行长马克·卡尔尼将继任布鲁姆伯格，担任联合国气候特使。 布鲁姆伯格今年11月9日辞去了这个职务，为了参加美国的2020年总统选举做了楼层。 卡尔尼出生于加拿大，现年54岁，在英国中央银行担任7年的总裁，是英国首位“外国人”中央银行总裁。 卡尔尼以前担任加拿大中央银行总裁，在国际金融巨头高盛工作。

作者:文报联合国记者贾泽驰

编辑:王卓一

责任编辑:宋瑛

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