行政编制是党政机关使用的编制类型,其使用者的身份必须是干部,满足条件的是公务员。 所使用的机关主要是党委机关,例如党委办公室、统战部、组织部、宣传部、机关工委等两种机关的另一个是政府组成部门,例如财政局、人民社会局、农业农村局、市场监督局、工信局、商务局等。 其次还包括人民代表大会、政协机关、工青妇等主要社会团体机关。 其中比较特殊的是公安局、检察院、法院、司法局、政法委员会5个部门,在行政编制中使用专为司法人员使用的“政法专门编制”,其类型和管理模式与其他行政编制相同。 党政机关的劳动者使用专业的“工作编制”这一点与事业单位不同。
在事业单位,所有的干部和劳动者,如果是正式员工的话,使用的是事业编制,没有身份的差异。 只是,事业编制根据财政供给模式,分为全额编制、差额编制、自给编制三种类型,前两种是正规编制,后一种是定制编制,全面废除。 另外,地方定制、自我采购类的制作被事业单位使用,重点放在自我征收部门,不再使用。
事业编制在保障性方面,比起行政编制,有全额供给、差额供给的自收支类,在事业编制改革的过程中,一部分差额和所有自收支机构被废除,编制回收不再使用,人员也分流,直接改建企业。 行政编制也持续压缩编制规模,但没有企业改革和废除的问题。
应对行政编制的是公务员身份,可以享受提前退休、公交补助金、等级并列等优待政策,个人等级的发展和工资收入等明显优于企业编制者。 事务所也有公共汽车改革,但只能实际销售。 没有公共汽车补助金。 经营者也没有提前退休的政策规定,只能按时退休。 企业的等级上升,只能通过提升实际职务来解决。 过去不能任命非指导性的职务。 今后除了职务以外不能单独晋升级别。 比行政编制人晋升的机会少了。 再加上地方的年末奖金、福利补助金等,优先保障公务员,事业者和公务员是最高的,甚至减薪,甚至根本不发行。
从社会地位来说,党政机关担负着管理和监督的角色,事业单位担负着公益服务的角色,或者担负着行政支持和辅助的角色,是党政机关的下属服务单位,因此公务员的社会地位比事业单位高。 只有公务员考试和事业单位考试之间的难易度和合格率,才能知道哪个好。 公务员考试是“天下第一考试”,由省级以上公务员管理机构负责。 事业单位的考试已经下到各市、县区,卫生医疗、基础教育机构直接招聘,约定事业编制。 在同一体制内,即使是同一个“铁碗”,两者的差异也很大。