固定资产总投资和固定资产投资_ 投资和工业双降，西北经济的出路在哪里？

西北地区经济面临变革的阵痛时期。

除新疆外，西北其馀4个省区今年上半年的经济数据已经公布。 今年上半年陕西、甘肃、宁夏、青海地区生产总值分别增长5.4%、6.0%、6.5%和5.7%。 另外，位于西北地区的内蒙古上半年的GDP增加了5.5%。

西北地区经济上半年普遍运行较低，宁夏除略高于全国上半年经济增速6.3%外，其他省区仍低于6.2%，但去年西北地区增速仍高于全国水平。

那么，作为不发达地区，西北出口在哪里呢？

投资和工业都下跌了

西北地区经济是投资牵引型经济，投资在经济增长中发挥着重要作用。 同时，西北地区的产业结构依赖资源，重视能源、原材料工业。 但是在宏观的大环境下，西北两方面都出现了无助感，牵动了经济增长。

国家统计局数据显示，今年上半年，东部地区投资比上年增长4.4%，中部地区投资比1~5月增长0.1个百分点增长9.4%，西部地区投资增长0.1个百分点增长6.1%，东北地区投资增长0.4个百分点减少3.6%，减幅4个百分点

但西部地区投资增长主要来自西南地区。 上半年四川、重庆、云南、贵州固定资产投资增长分别为10.1%、6.1%、9.1%、12.3%。 西北地区固定资产投资普遍下跌，全国增长率倒数省略在西北。

第一财经卡显示，上半年陕西、甘肃、宁夏固定资产投资比上年同期增长2.5%、2.4%、-17.9%，青海省全省500万元以上的固定资产投资比上年同期减少9.9%。

陕西省统计局表示，目前全省投资面临持续下行压力，基础设施、房地产等传统动能逐渐减弱。 占陕西省投资32.9%的基础设施投资从2018年开始结束了两位数的增长，今年上半年比去年减少了1.1%，占陕西省投资21%的房地产开发增长率持续下降，陕西省投资增长率下降了1.7个百分点。

从去年开始，西北地区的投资开始大幅减少。 2018年8月30日，在西部大开发进展情况记者招待会上，国家发改委西部开发司巡视员肖魏明表示，西部地区的基础设施投资面临着土地、资金等诸多制约，中低端制造业竞争激烈，中高端制造业技术门槛高，西部地区投资领域的深层矛盾导致投资空间压迫和投资下降。

西北大学中国西部经济发展研究中心主任任保平对第一财经记者说，除基础设施投资外，工业投资也面临下降。 这与西北地区的产业结构有关，传统产业投资的边际效应减少，新兴产业没有增长。

据统计，今年上半年陕西规模以上工业产值比上年增长6.8%，甘肃规模以上工业增加值比上年同期增长3.4%，增长率分别为1~5月，比上年同期下降0.5个百分点，宁夏规模以上工业增加值比上年增长5.6%，青海省规模以上工业增加值比上年增长6.2%。

西北地区工业比重大，其中重化工业和原材料工业比重高。 例如陕西省煤、油气等能源化工约占40%，甘肃以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力为支柱，2010年至2014年，甘肃重工业的比重在83.65%~87.43%之间，轻工业的比重不足20%。

任保平表示，迄今西北地区出现的高增长以经济总量较低的增长为基础，高增长隐藏了结构性矛盾。 因此，在宏观经济增长缓慢的背景下，西北地区依赖能源、原材料工业的产业结构问题显而易见。

受行业事件影响，上半年陕西省能源生产75%左右的原煤产量下降8.2%，陕西省规制能源工业增长率仅比去年增长1.2 %1~ 5月，甘肃原油加工量比去年同期下降5%，比去年同期下降4.8个百分点，比1~4月下降13.8个百分点。

肖魏明在上述发表会上说，西北地区经济增长率远低于西南地区是因为西北地区工业比较大，能源原材料比过大。 资源依赖性强的地区经济增长比产业转移快的地区无力。

“如果这种状况继续下去，会对西部地区的经济增长产生很大影响，这已经引起了我们的关注。”肖韦明说，“这种扩展趋势无法控制在一定的区间内，使之急速增长，必定会导致新的地区发展失调，损害西部乃至全国经济发展的总体效率和质量。”

西北出口在哪里？

西北部位于北方和西部，面临着南速北方和东西部差距扩大的双重压力。

第一财经记者整理了最近10年的GDP数据，西北五省区的GDP总量与全国GDP总量之比呈倒v字形: 2009~2014年，西北地区在全国经济总量中所占的比例分别为5.2%、5.5%、5.7%、5.9%、6.02%、6.06%，呈上升趋势

西北落后有客观原因。 西北地处胡熙庸线以西，土地辽阔，人口稀少，自然条件和地理环境较差，已成为西北地区发展的障碍。 从人口来看，七大地理区中，西北面积最大人口最少，五省区2018年人口总计约1.03亿，其中陕西人口3864万，其他省区人口合计6415万，不及四川省人口。

但任保平说，西北地区的问题主要是构造问题和体制问题。 在结构方面，旧的动能失去了作用，没有形成新的动能。 体制方面，西北地区市场发育不足，营业环境不佳，交易成本高，市场作用不足，缺乏新动能。

任保平认为，解决西北发展问题的核心是培育新的动能。 传统的重化工和原材料工业产业链太短，只能通过创新来延长产业链。

肖魏明也表示，目前西北地区重化工比重过大，这种结构调整是一个非常痛苦的过程，但疼痛也需要调整。 快速补充短板是调整结构的短板。

例如陕西省近年来脱离了能源化工业的发展传统，其能源工业从工业的60%下降到了40%左右，现在致力于电子信息、智能装备、新能源汽车等先进制造业的发展，甘肃也挖掘了资源潜力，挖掘了新能源产业、新材料产业、生物医药等

任保平还表示，西北地区的机遇还在于融入“一带之路”，加快对外开放的推进。

国家向西开放，西北地区从开放末端变为开放前沿地带。 这里有建设交通、能源等互联项目的机会，可以带动基础设施投资，在扩大内需的同时提高开放水平，加深与周边国家的经贸合作，促进产业升级。

不仅如此，在国家一级，西北地区的现状也引起了中央政策调整。 上述发布会表示，肖魏明对西部地区的发展分化，应更加重视西部大开发政策的细化和正确化，加强问题方向，以地产、地产的对策来解决。

“关于新时期推进西部大开发形成新结构的指导意见”加强了分类指导工作。 根据西部不同地区的自然环境、经济发展、产业基础、主体功能等特征细分区域政策单元，针对不同的政策单元提出了各自的发展思路和实际差异化政策措施。 同时，推动新资金、新项目和新措施进一步倾向于西部地区深层贫困地区。