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宁海县行政服务中心窗口。 王华一
10月8日，宁海在中国银行宁海县分部的行为中进行了试行，利用“智能柜台移动版”的载体，将宁海瞳从火炬贸易有限公司的开户地点从银行柜台移动到县行政服务中心，实现了3小时的关闭。 此前，宁海企业恢复了全过程“一件事”的改革。
在宁海县行政服务中心大厅，这是来办理办公手续的企业经营者最大的感慨:“以前是开办企业的，一想到拿到执照就头疼，现在很方便。”
从20个工作日到3个工作日，再到5个小时、3个小时，工作时间持续压缩的背景是宁海县监督管理人员的不懈探索和支付。
新设企业需要进行名称预审、印鉴刻印、银行开户、税务发票领取等程序。 作为宁海县审查管理事务登记受理组的领导人，冯雅媛遇到了因企业不熟悉处理流程而去东奔西的情况。 2018年1月，冯雅媛来到中国人民银行宁海县分行，与有关人员商谈优化开户流程、压缩开户时间，商业银行在行政服务中心商事登记接受区设立了专门窗口。
但是，这种新型号需要投入大量的人力资源，配置相应的设备，能够获得收益吗？ 许多商业银行担忧。
经过与中国农业银行宁海县分行、中国建设银行宁海分行的多次交流，两银行决定试行。
银行改变了观念，但这项改革涉及税务、市场监督两个部门，还需要公印雕刻部门的协助，一切程序下降，时间仍需20个工作日左右。
怎样加快速度，哪个方案最合理呢宁海县召开了第一次赞助会。 没想到第一次会议顺利结束了，冯雅媛非常着急。
一次奔走，有了赞助会，2018年3月，改革终于取得了实质性的进展，宁海实现了企业开始3个工作日的工作。 从20个工作日到3个工作日，仅从5个部门的8个环节跑到行政服务中心的专业窗口和银行两个地方，对于企业来说，工作经验有了霸权性的变化。 这是一个巨大的飞跃。
改革的大部分年后，冯雅媛认为企业的成立涉及到很多部门，也存在着前后的条件关系，但通过“容忍不足审查”的模型，并行实现其中几个环节的优化调整，企业的等待时间就不会大幅度缩短。 她把这个想法转达给审查管理业务科课长张坚敏，得到了对方的同意。 在此期间，张坚敏和冯雅媛经常相遇，使用张纸不断推进、优化调整程序，有初步构想后，由审查管理部门主导召集税务部门、印鉴雕刻部门、银行等进行讨论，逐步将构想变为行动。
多部门、多领域、断点式申报的传统模式终于得到全面优化。 2019年1月，宁海在全市首家实现常态化的企业在5小时内结婚，参加的银行也扩大到了7家。 基本账户没有激活以及三方协议没有签订的情况下，企业在允许先进行税务登记的三方协议签署后，企业最近可以向各税务局和县行政服务中心追加记录相关数据。 企业成立后，窗口立即将营业执照等信息推入商业银行开设预约账户的商业银行通过金融专业网向人民银行提供电子影像资料，经人民银行审核后，获得开户的批准。
随着5小时工作的顺利实施，评审管理获得好评。 但冯雅媛仍在思考。 在这个过程中，政府部门实现了窗口接待只跑了一次，但开户环节还需要再次去银行。 环节可以重新优化吗？ 多次联系，改革再次实现质量突破，宁海企业全面实现全过程“一件事”，只跑一次，三个小时就能结束。
“店小二”志愿者成了“解题员”
“王先生，我刚在宁海拍过土地。 如果在项目设计、行政审查方面有什么需要，请联系我……前几天，从江苏来的王先生正在苦恼新设金属工具制造项目时，宁海县审查管理基本建设项目受理组的领导鲁静打来了电话。
王先生对吕静先生说了自己的疑问。 根据王先生列出的需求清单，审查管理迅速成立了由10多个部门的工作人员组成的“店小二”志愿者队伍，访问项目现场提供服务，面对面正确质疑。
经过“店小二”志愿者队伍的整理，小王的构想明朗化，着手准备审查的相关申报资料。
在接待小组的全面指导下，该项目仅29个工作日就获得了工程执照。 “原以为有这么多部门跑过来，原以为至少要半年时间。 没想到这么快就收拾好了。”小王感慨万分。
自2018年9月宁海推出一般企业投资项目“最多37天”改革以来，作为实行改革的窗口部门，县里根据不同投资项目的需要，灵活地成立了“店小二”志愿者队伍。 这些穿红马甲的合作者，活跃在各项目现场。 2019年初以来，宁海领取工程执照的81个项目中，72个项目实现了改革目标，达成率为89%，项目备案至领取工程执照的最短天数为13个工作日。
目前，“店小二”志愿者队伍共有229名成员，他们纷纷解决行政审查问题，受到大众的亲切关注。
以人民满意为最终目标，宁海县行政审查管理办公室面对“最高一次跑”改革的痛点、难点、拥堵点，大胆改革，有利的大众和企业改革措施相继落地，使政务服务更加温度、惠民回答更加深刻。 2018年在全省“最高跑一次”的改革满足率和实现率的特别评价中宁海综合成绩居第一。 最近，宁海县的审查管理获得全省“人民满意的公务员集团”称号。
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文章来源:宁波市人民政府
