政务化营商环境_ 单菁菁：营商环境得到优化的同时仍面临一些问题和挑战

【环球网记者陈超】11月28日，2019环球趋势大会经营商环境高峰论坛在北京召开。 本次大会以“经营商、发展、使命”为主题，以“时代使命、创新交流”为出发点，应地方政府代表、行业领导人、着名学者以及各优秀企业和社会组织代表邀请，共计400馀人共同探讨优化经营环境、推进政府职能转变、挖掘潜力、释放内部动能 对外加强国际经济合作，把握全球化发展大局，不断推进中国与世界各国的共赢合作，实现共同共享的美好愿景。

全球趋势大会是全球网络重点设立的年度峰会IP，每年一次，今年是第二次。 2019环球趋势大会由环球时报、环球网主办，环球网、中宏网协办，同时得到北京大学经济学院、中诚研究院、四川民生数据公司等产学研机构的大力支持。

论坛上，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、《中国城市发展报告》副主编之一的精英发表了“营商环境优化与地区发展”的主旨演讲。

单一精英访问十几个城市进行调查，与一些国际案例进行比较，得出了中国多年优化商业环境的一些效果主要体现在四个方面的认识。

首先是政务服务环境的持续优化方面。 单一精英认为具体可以在三个方面表现:一是积极推进简政解放权，大幅度削减行政审查事项。 二是深化商事制度改革，促进市场准入便利化。 三是利用新科技手段推进互联网政务服务，大大提高政府服务效率。

其次是贸易更加便利。 单一精英指出三点:是否继续开放服务业市场准入，在投资便利化方面是否努力提高投资贸易便利化水平，市场法治环境是否明显改善。

并完善以企业诚信为核心的市场信用制度。 “我们在各地建立了企业信用平台、企业信用监督服务和公开体系，构建了失信企业失去惩戒的长期机制。 其目的是降低市场风险，稳定市场期待，让企业更加安心地在全国各地投资兴业。 一个精英说。

最后是创新创业生态持续优化方面。 单一精英表现为减税减负，致力于优化企业活力所在的人才环境，不断创新，推动多市场主体共同治疗，推出吸引人才的优惠政策。

单一精英表示，在优化商业环境的同时，仍面临一些问题和挑战:与国际高标准规则存在差距，社会信用体系建设必须完善，企业税收负担、融资难问题依然存在，政策不足，准确性和协同性不足。

对此，单一精英提出，优化商业环境需要继续对国际一流标准深化“管理服务”改革，利用智能化手段创新政务服务模式，构建国际一流政务服务环境。 加强部门间合作，提高政策协同性和准确性，不断缓解“跨境服务贸易”进入市场，进一步提高贸易便利化水平，及时把握新兴贸易领域的变化。 法律方面要完善法律法规和市场监督体系，提高效能，鼓励创新，防范风险，引导创新监督管理模式，加强诚信文化和诚信体系建设。 构建多元化创新创业平台，加强知识产权保护和转变应用，持续推进减税负面，优化人才发展环境激发市场活力，构建更具活力的创新创业环境。 最后重视公众参与，推进多市场主体协同治疗。