中国外资加大_ 中国外资结构正“腾笼换鸟”

人民网国际金融报

谭浩俊中国民间经济研究会理事

11月18日，商务部就今年利用外资的情况召开了特别发表会。 会议上，商务部外资司司长宗长青表示，目前出现了少数东部沿岸、外向型、附加值低的外商投资企业转移生产环节的现象，认为这是市场机制作用下的正常企业经营行为。 总体来看，我国不会有大规模的外资撤退。 根据一些外商协会的调查报告，很多外商投资企业以中国国内市场为目标市场，依然很好地看待在中国的投资前景，有很强的投资信心。

外资大规模撤退的说法，在世界金融危机爆发后不久就出现了。 但十几年过去了，外资在中国的投资和建设、生产和经营没有明显变化。 相反，新外资不断涌入，结构优化，产业转型，技术提高，产品竞争力增强，呈现良好结构。

我们不否认在东部沿岸外向型经济发达地区，确实出现了外资企业转移或调整经营战略的现象，也出现了外资企业转移到越南和印度等亚洲各国的现象。 但是，从外资转移的实际情况来看，主要是低端制造、低端产品、低端技术，自我竞争力不强，是必须通过变革维持生存的企业和项目。

事实上，过去30多年来，中国对外资的吸引力主要集中在廉价劳动力、土地资源消费和环境过度利用等方面，依靠低附加值和低投入生产。 随着中国经济实力的不断增强，特别是随着劳动力成本的不断提高和资源利用、环境保护等要求的不断提高，过去低端吸收制造发展的外向型经济方式已经不适应中国经济发展的要求，不能满足中国经济变革的需要，不能实现中国经济的高质量发展 因此，需要积极调整和改变，其中对引进外资也提出了新的要求，明确了新的目标。

这意味着原本能靠廉价劳动力生活的外资企业不能再生存下去。 他们将转变升级，提高科技含量和增值，或转移到劳动力价格低、资源消费比较容易、环境负荷能力强的国家。

同时，竞争力强、技术水平高、产品好的外资充分利用中国经济转型升级的良好机会，不断进入中国市场，寻求新的发展。 例如德国巴士广东湛江项目、美国康明斯坦安徽合肥项目、瑞士英力士宁波项目、特斯拉上海超市工厂等，都是国际顶尖企业，也拥有国际顶尖技术。 的确，这些企业的进入，表明中国在利用外资方面确实上升到了新的水平，而不是某些舆论所说的外资大规模撤退。 即使有些转移，除了低端的制造，产业置换和结构调整也很大。 企业内部结构调整和产品交换，将低端技术和产品转移到其他国家和地区，高端技术和产品留在中国，在不断开发新产品和技术的企业和企业之间进行替代，低端企业和产品转移到其他国家和地区，高端企业和产品逐渐进入中国市场，形成“腾篮交换鸟”结构

正因为如此，面对所谓中国外资大规模撤退的论调，完全可以忽视。 中国自己发展，由强大的消费能力和消费市场支撑。 正因为如此，才能持续吸引外商在中国的投资。 同时，中国企业也不断出现，开始形成健全的交流。

据中国美国商会发布的《2019年中国商业环境调查报告》显示，69%的会员企业在2018年实现利润，21%的利润情况与去年相同，60%以上的企业仍然把中国作为投资优先地或前三位的目的地。 随着相关政策的公布和经营者环境的改善，中国吸引外资的工作越来越好，将来在高质量平台上取得新的突破。