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晚秋，长沙经开区漓湘东路19号的大众泰汽车基地没有过去热闹的景象，还有部分员工上班，生产线经常停止工作，蓝色现场摆放着冰冷、积尘的机械设备。
作为国内汽车行业的自主品牌企业，自2007年收购江南汽车以来，大众泰国大力发展燃料车和新能源汽车的政策分配，不断推进生产能力的扩大。 但是，第一财经1℃的记者调查显示，销售目标远远达不到时，大众泰汽车和大型股东铁牛集团在全国建立了多个生产基地，消耗了大量资金，但巨大的生产能力却成为闲置。
这种情况不仅仅是大众一家。
1℃的记者调查显示，许多国内自主品牌汽车企业在相当长的时间内，对生产能力、基地的扩张都非常热情。 另一方面，在市场良好的环境下，汽车企业自身有着很高的期待和计划，通常希望通过地区的布局和生产能力扩大突围，而很多地方也欢迎汽车制造这一“大项目”，各地政府提供各种优惠政策。 两相迎合，汽车制造基地在全国各地开花。 但是，市场行情不好，这些过剩的资产和生产能力就会落空，曾经担负过梦想的基地成为消费资金和资源的大“洞穴”。
事实上，近年来这个行业出现了全球性的山谷，前几天出现了很多汽车企业可能面临破产的新闻，谣言的对象是大众泰、华泰、力帆、长丰。 在这些企业中，长丰除了曾经经历过国内SUV领域的领导者之外，还属于国产汽车的“低层”品牌，这些都面临着该行业周期中最严重的生存考验。
漓湘东路，闲散的不仅是大众泰一家，这里的很多员工每天都在工厂等着。 有的人在职场等待调整的信息，有的人在等待早点拿到的工资，有的人拿到“配置费”回家……大家都在秋天的冷风中等待着。 我在计划今后的冬天怎么过。
扩大梦想
过去的一段时期，国内汽车企业有扩张梦想。
公开资料显示，大众泰长沙工厂配置于2008年左右，是湖南湘潭市收购江南奥拓后配置的重要基地，“总投资30亿元，规模为生产20款车型，每年生产20万辆整车”。
这项投资刷新了当时长沙市工程机械和汽车业供资合作的新记录。 2009年5月，时任众泰汽车董事长吴建中访问湖南时发表声明:“乘坐湖南长沙和湘潭生产基地的优势，2012年达到30万年的年产销量，目标是在今后5年达到50万台的年产销量目标。”
据媒体报道，2009年，大众泰拥有浙江和湖南两个生产基地，生产能力规模达到20万台。 但是，今年销量首次超过了10万台阶。 吴建中说:“2009年我们的销售额首次上了“10万”台阶，达到了10万台。 进入汽车成品行业不到几年就取得了这样的发展。 ’他说
1℃的记者调查表明，这背后有政策红利的结果。 2009年，国家公布了一系列促进汽车销售的政策。 包括购置税减半、汽车农村等。 大众泰顺利进入“汽车农村”目录，农民购买了与大众泰相关的排放量汽车，可以享受政府补助金的10%，“这使我们的汽车销售量上升了30%” 吴建中在接受媒体采访时透露。
不仅是大众泰，2009年中国创下了1364万辆新车的记录，成为世界第一的汽车销售国。 面对千载难逢的市场机遇，很多企业正在制定能力扩展计划。 国内代表奇瑞、吉利、比亚迪等自主品牌厂商，当时生产规模均在30万台以上。
“大众泰系”的扩张不止这些。
2013年，大众泰在山东临沂投资。 临沂经开区官方发布资料显示，美泰汽车临沂基地总投资100亿元，占地面积2000亩，全部开始生产后计划每年生产40万辆轿车和SUV。
2014年，大众泰还宣布投资85亿元建设江苏金坛生产基地。 总面积为1225亩，“当时年产车30万台，发动机30万台套，电池组，电机和电子控制等新能源重要部件形成10万台套的生产能力”。
仅仅2年，突然发布了增加70万辆整车的生产能力的计划，大众泰几年前成为国内自主品牌“狂乱车”的代表。 但2014年，大众泰整车销售仅11.28万辆。
扩展仍在继续。
2015年4月，大众泰宣布在湖北襄阳每年建设20万台新能源汽车项目投资33亿元，同年11月，大众泰宣布在重庆平安地区投资100亿元，建设新型SUV、新能源汽车完成车和核心部件生产项目，“产后完成车
2018年12月，美泰年间100万套智能网络汽车电子零部件生产基地的开基仪式在安徽歩县经开区举行。 “该项目位于郁县经济开发区，总投资15亿元，占地200亩，产后年销售额40亿~50亿元，年税收约2.4亿元。 开工后，预定一年内完成本体现场的建设，一年半内正式开始生产。
仅从以上公布的投资计划来看，其投资规模已超过300亿元。
走在基地扩张道路上的不是大众一家。
公开资料显示，近年来华泰在山东、鄂尔多斯、荣成等基地的规划投资总额达到300亿元。 2014年新获得整车生产资格的长丰宣称，除其创业的湖南永州外，还建立了长沙基地、滁州基地、荆门基地，形成了年产50万辆SUV和皮卡车的生产能力规模，总投资额超过100亿元。
据1℃的记者说，包括大众泰、华泰等汽车企业的建设基地一般被前围，因为是在资金投入后，有些项目没有按时投入、生产，有些项目因资金等原因中途死亡。
10月22日，郁县经开区的职员，在当地的项目“前期的土地募集，平整等被审查通过了。 此后停止主要是资金链问题，几个月进展缓慢。 但是金华市国资委在给他们提供资金后，现在和我们取得联系，预定下个月动工。”
闲置生产能力
梦与现实之间往往有很大的距离。 汽车企业的扩张速度远远超过市场的表现。
据1℃的记者整理，大众泰连续4年陷入无法达成销售目标的尴尬境地。 综合大众泰政府和媒体报道，2015年，大众泰年销售22万台，销售目标为25万台，2016年销售目标为35万台，年销售33万台，2017年销售目标为40万台，年销售量仅为31.7万台，2018年销售目标为50万台
但给大众泰带来的生产能力规模已经翻了几倍。
据1℃的记者调查，现在大众泰数年前计划的生产能力是否全部达成还不清楚，2016年已经形成了68万台的生产能力，但生产能力利用率一直不高。 根据最泰2017年2月公布的交易方案，最泰拥有永康基地、江苏金坛基地、杭州基地、湖南基地、临沂基地，这些大基地的生产能力利用率分别为69%、47%、55%、33%、76%。
进入2019年，根据大众泰2019年的半年报，公司本期共生产汽车6.28万辆，据此，按大众泰68万辆汽车的生产能力计算，生产能力利用率仅为9%左右。
能力利用率持续性低的局面，在汽车企业已经是“公开的秘密”。 “许多汽车企业盲目为规模和效果扩大生产能力。 ’一家汽车企业的相关人员向1℃的记者透露。
据1℃的记者介绍，此次陷入“破产”传闻的华泰长期出现了生产能力利用率低的局面。
华泰发行《16华泰01债券》的《华泰汽车主体和相关债务项目2019年度跟踪评估报告》显示，生产能力利用率低，折旧额高，公司收益能力有所下降。
上述跟踪评价报告显示，华泰汽车在山东荣成、内蒙古鄂尔多斯、天津和辽宁丹东有四个整车生产基地。 “截止到2018年底，公司每年有能力生产63.85万辆整车。 2018年和2019年1~3月，公司整车产量分别为21.53万辆和3.31万辆，整车产能利用率分别为36.31%和23.20%，产能利用率仍处于较低水平”华泰汽车跟踪评价报告显示，2016、2017年，华泰产能分别为62万辆 62万辆，同期，产量分别为18.28万辆，20.50万辆，相应的产能利用率分别为29.48%和33.07%。
另外，比如长丰，2017年是工厂建设以来的顶峰年份，当年生产汽车13.7万辆，销售12.5万辆。 但该企业四个基地规划年总生产能力达到50万台，即使是最好的一年，几乎一个基地的生产能力也能满足生产需求，显得空闲和浪费。
陷入债务危机的力帆汽车，已经有一些中流能源利用率很高，评级机构的生产能力利用率也很低。 联合信用评级公司评级报告显示，2016、2017、2018年，力帆股份有限公司乘用车生产能力分别为18万辆、18万辆、13万辆，生产能力利用率分别为69.06%、73.88%、75%。
参考欧美等发达国家的评价标准，一般把产能利用率作为产能过剩的重要指标。 产能利用率的正常值区间为79%~83%，超过90%则认为产能不足的79%表示产能可能过剩。
国家发改委2018年7月颁布了《汽车产业投资管理规定》，要求规范市场主体投资行为，防止盲目建设和无序发展。 本文件的发表暗示了政府对生产能力的担忧。
诱惑和深孔
实际上，汽车企业并不是看不到急速扩张带来的风险，而是拼命扩张，确实是考虑了当时的战略性配置，但也有分配给地方政策的。
长期以来，汽车企业是地方政府的“座上客”，特别是拥有整车制造能力的企业，更受欢迎，成为“抢劫品”。
1℃记者在采访中发现，地方政府需要汽车投资的主要原因是汽车产业以整车制造为核心，同时复盖了相关的许多上下游产业技术密集型产业，包括机械、冶金、能源、化工、橡胶、交通运输和维护服务等。 安徽省地方工作人员对1℃的记者说:“可以推进地方税收，推进当地汽车工业的总体水平。”
“整车厂可以带动周边零部件、物流等企业的发展，售后服务过程中也需要相关服务，获得巨大产值利润，可以带动地方经济。”上述汽车企业相关人员表示。
例如，如果大众泰在临沂经开区投资工厂，当地政府的对外宣传资料说:“填补临沂市轿车制造业的空白，吸引和牵引相关产业1000亿元的产值。” 这在很多地方都受到了诱惑。
因此，为了吸引汽车企业的投资，地方政府陆续出售“绣球花”，提供优惠项目的地价、优惠补助金等一系列倾斜政策。
低价获得的土地资产便于这些汽车企业抵押。 另外，政府的“保姆式”服务，确保企业解决问题，有时会带来直接的经济效益。
长沙经开区管委会主页2015年10月发布的新闻显示，根据中央、省市有关规定，大众泰汽车新能源汽车项目属于财政补贴范围。 2015年，长沙经济开发区财政局积极向财政部、省市财政部门进行了报告和调整，2014、2015年度高级新能源推广补助金资金达到3.8亿元。 长沙经开区管理委员会表示，区财政将完善支付程序，根据大众泰汽车的生产和销售情况及时支付财政补贴。 与此同时，区财政向大众泰收取了约1亿元短期流动资金贷款，解决了资金难题，促进了该厂新能源汽车的生产和供应。
1℃的记者，关于充分享受地方政府的政策红利，华泰发现自己是名人。 公开评级报告显示，仅天津华泰总部和汽车生产基地一期工程，华泰就获得9.05亿元补贴。
鄂尔多斯项目是更典型的例子。 2005年，华泰方面宣布，将在奥尔多斯分三期建设一年50万辆整车、100万辆清洁型轿车的柴油发动机和相关汽车零部件的生产基地。 三期工程结束后，本项目年销售额900亿元，税收138亿元，直接就业岗位可提供2万个。 因此，华泰方面以1万元/亩的低价获得鄂尔多斯6000亩土地、10亿元政府贷款和煤矿。
据中国审判文件网公开的裁定文件显示，荣成华泰汽车有限公司获得面积约9平方公里煤矿的成本仅为1.09亿元，首期货款3645.69万元，其馀货款7285万元。
根据上述民事裁定书，鄂尔多斯市政府没有受到评价，低于内蒙古自治区规定的最低转让价格，转让了上述煤矿的开采权。 “该矿业权转让未经评估，转让价格为0.85元/吨，自治区政府规定的该煤种最低转让市场价格为3.5元/吨，转让单价下降到2.65元/吨，国有资产流失”。 2008年7月，华泰公司出资设立的恒泰公司未按约定实现上述两项煤矿生产的，转让公司所有权获利。
“作为奥尔多斯投资汽车的附加物，这两个煤矿的转售交易至少会给华泰汽车带来40亿元的现金。” 据《南方周末》报道。
然而，华泰未能实现自己的承诺。 鄂尔多斯市经信委发布的信息显示，2017年华泰鄂尔多斯基地整车产量为1.76万辆，产值13.5亿元。 华泰声称鄂尔多斯项目2015年30万辆整车产能、年产值达600亿元。 事实上，不仅鄂尔多斯的项目，华泰的一些基地还没有实现过去主张的期望，大部分已经处于停产状态，同时承担着巨大的资金压力。
大众泰、力帆等也陷入了同样的困境，阻碍了销售，资金压力压倒了这些“低包围层”车企业，停产、裁员成为自我救济的手段。 在这样的困境中，消费巨额资金建设，但大量放置的生产基地成为了沉重的绊脚石。
“过去双方可能都想实现彼此的梦想——地方政府希望帮助企业带动经济，企业希望通过优惠政策迅速实现扩张，进而获得额外的好处。 但在困难发生时，必须面对现实的酷刑和考验。 ”湖南省一位当地官员评价说，他负责招商。
