工业产品生产许可证取消2017_ 国家市场监管总局：生产许可证管理目录压减幅度达83%

封面记者滕晋

12月17日，封面记者从国家市场监督管理总局获悉，2017年至2019年生产许可证管理目录大幅减少，增幅达83%。 证明品从2017年初的60种减少到了今年的10种。

12月17日，国家市场监督管理总局以“工业产品质量安全监督工作与措施”为主题，召开了第四季度例行记者招待会。 照片封面记者津津

同日，国家市场监督管理总局召开第四季度例行记者招待会，主题为“工业产品质量安全监督工作与措施”。

国家市场监督管理总局新闻宣传司司长、新闻发言人为军照封面记者津津

市场监督总局发言人于军表示，今年9月18日，国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录的事后监督决定》(国发〔2019〕19号)，近年大幅度减少工业产品生产许可证，今年再次撤销内燃机、汽车制动液等13种工业产品生产许可证的管理。

“在这次调整中，继续进行工业产品生产许可管理的产品从2018年的24种减少到了10种”，军队表示，同时将发行水平从产品种类、产品单元和规格模型三个层次压缩到产品种类和产品单元两个层次，将企业审核内容进一步提升到质量安全最重要的生产设施和检测 通过改革，直接减少7200张证件，企业平均取证时间压缩到8个工作日。

国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长张文兵照片封面记者晋

市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长张文兵表示，2017年至2019年，市场监督管理总局主要在五个方面深入推进工业产品生产许可证改革:一是大幅度减少生产许可证管理目录。 发行证产品从2017年初的60种压力下降到今年的10种，电热毯、电动自行车等7种产品转向强制产品认证制度管理，目录的压力下降幅度达到83%。

二是大幅度减少企业的取证时间。 取消发行机构组织的发行前产品检验，对企业在申请时变更为提交合格检验机构发行的合格报告书的危险化学品以外的省级发行品，实施事后现场审查。 通过调整这两个重要环节，企业的平均取证时间将被压缩到8个工作日。

三是大幅度减少企业的审查内容。 全面删除对企业管理制度、人员等内容的审查要求，着重于最重要的生产和检查设施设备，减少审查要求73章273条1116项，企业应提交的资料从原来的9项减少为“单一书面报告”即“一个申请书、一个承诺书、一个检查报告”3项。

四是全面推进“一企一证”改革。 从2018年1月起，全面推进“一企一证”改革，750家企业通过“一企一证”改革实现了“多证一体”。

五是以食品相关产品推进“告知承诺”改革。 自2018年11月1日起，全国推进食品相关产品生产许可通知改革，申请出具证件的企业按通知内容提交资料，对申请事项作出相应承诺，经形式审查合格后可以证明。 食品相关产品生产许可证实施后，此类产品许可证全国平均审查期缩短到2~3个工作日。

目录减少后，市场监管总局批准的产品有建筑用钢筋、水泥、铁路桥简支梁、广播电视传输设备、人民币鉴定器5种产品。 省级部门认定的产品有危险化学品、危险化学品包装物和容器、电线电缆、化肥、直接接触食品的材料等5种相关产品。

张文兵指出，在压缩产品目录的同时，市场监督管理总局对撤销工业产品生产许可证管理的产品，将坚持管理结合再管理，采取监督抽查、风险监督等措施加强监督管理。 “2017年首次压缩产品目录后，我们对被取消许可的19种产品进行了国家监督审查，对5329家企业生产的7332批产品进行了检查，发现不合格产品529批，不合格发现率为7.2%。 2019年，我们对27种许可证管理产品进行了质量监督检测，对4975家公司的7175批产品进行了检测，发现不合格率为9.26%。

张文兵表示，下一步，市场监管总局将充分利用信息化手段，加强数据采集，在检测机构、行业协会、主产区等地推进重点工业品质量安全风险监测站的设置。 对撤销生产许可证管理的产品加大监督抽取力度，加大抽取不合格企业后的处理能力，推进抽取结果纳入社会信用体系。

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