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随着新暖气季节的到来，这个冬天暖气资源的供给是否稳定？ 资源价格明显上涨吗？ 针对这些人感兴趣的话题，记者最近采访了国家发改委经济运行调整局的主要负责人。
能源供应保障峰度冬天顺利到来
问:今年暖气季节，能源供应总体情况如何？
答:今年以来，我国能源供应保障顺利，国际能源市场比较稳定，为今冬明春开展能源供应工作创造了比较有利的环境。
今年暖气季节，能源需求总体平稳增长，预计供需总体平衡，但受大范围极寒天气持续等影响，部分地区、部分品种、高峰时段供需平衡可能存在一定压力。 前期充分做好工作准备，在供暖季节提高调节和保障能力，保证顺利迎来高峰冬季。
目前，全国煤炭供需总体平衡，东北地区供暖用煤需求明显增加。 电力供应比较丰富，少数地区电网个别时段需要加强电力供需平衡。 随着天然气对暖气需求的集中释放，气峰时段的供应保障任务相对较重。
确保民用气体的稳定供应
问:随着清洁供暖的推进，天然气的供给备受瞩目。 今年能避免煤气供应紧张吗？
答:今年以来，国家发改委、国家能源局将与各地区、各有关部门和企业合作，切实推进天然气生产储存销售体系建设，进一步提高供给保障能力，保障居民等民用气体充分。
一是围绕资源供应，争取国内增产，争取多元进口。 大力提高勘探开发能力，预计年内国内生产天然气1700亿立方米以上，增产110亿立方米以上。 中俄东线天然气管道12月初生产，积极推进可增加新资源供应的液化天然气( LNG )进口主体、出口地、运输方式多样性，进口增长迅速。
二是围绕运输，大力推进管网互联。 推进重点项目按计划建设生产，今年有效增加“南气北送”、“东北入关”等通道供气能力，增强京津冀等北方地区资源供应保障能力。
三是围绕储备，推进储气设施建设。 充分利用中央预算内的投资、地方政府特别债券等政策支持，指导各地和有关企业的统一计划建设贮水设施。 到今年暖气季节，全国将建设近200亿立方米的蓄水能力。 建成的储气设施应予储存，目前中石油、中石化、中海油气储气设施按计划注气，为冬季保留资源。
四是围绕调整峰，制作3亿立方米/日的非居民可以中断调整峰的用户名单。 要求各地和有关企业对冬季保险要求，进一步调整和完善非居民可能中断的需求者名单。 有序启动采暖季节用煤气高峰、必要时高峰错误生产等措施，确保民用煤气的需求。
这项工作的关键是有预案，有合同，预先确保供应和调整顺序，上游供气企业和调整峰用户预先中断供气合同，组织企业生产错误，必要时适当减压。 今年我们的目标是使这项工作更加有序、更加平稳，确保民用燃气需求，充分保障经济发展和企业生产需求。 目前正在实行的资源充足，备用用户采购能力充足，确保民用燃气需求。
综合来看，今年供暖季节的资源有保障，前期准备工作充分。 各方面合作，切实执行规定的各项工作配置，确保天然气安全稳定供应。
确保价格在合理区间运行
问:如何确保采暖气体，以煤炭价格在合理区间运行？
答:首先，必须确保资源供应得到切实进行。 今年以来，煤、天然气生产增长率回升，为资源供应保障奠定了基础。 目前，全国重点电厂储煤达到26天以上，历史同期高水平的已建储气能力接近200亿立方米，动用储气量比去年同期进一步增加，为稳定供应和价格奠定了坚实基础。
其次，必须严格签约履约。 全面组织强烈推进煤炭中长期合同的签订，严格签订履约稳定的供需关系，防止冬季高峰期不满意的需求冲突市场，价格上涨。 目前，全国所有省区市已与上游供气企业全部签订供气合同。 在采暖季节期间，企业严格按合同保障供应，加强合同交易信用监督，促进合同的执行。
第三，严格执行价格政策。 在暖气季节期间，各地居民用煤气终端的销售价格不再调整。 对于居民用气的“测量价格齐全”，居民阀站价格不上涨的学校、医院、公共交通等非居民用气的“量化稳定价格”，根据标准门价不超过20%的其他市场化气价由供求双方协商确定，有关部门将加强市场监督和期待引导。 我想强调的是，由于LNG市场的价格变动不影响居民煤气，居民煤气严格执行当地政府的定价。
第四，加强价格监督监督。 密切关注市场形势，与有关部门合作加强天然气价格监管，发现、调查、暴露违规行为，如违规价格上涨、滥用市场优势地位等，切实维护公平的市场秩序。
保护大众安全加热冬季过境
问:如何推进执行，用煤气改善，用电用煤气改善？
答:推进北方地区冬季清洁供暖是重大民生工程、民心工程，党中央、国务院十分重视。 今年北方的清洁供暖重点省，新的“煤炭改气”用户接近320万户，预计在供暖季节期间需求将超过38亿立方米。
首先，坚持“用煤改质”秩序推进煤改质气。 各地签订合同执行煤气量，促使“煤改气”规模尽快确定，所有“煤改气”用户须签订合同后实施改造。 和谐主要供气企业将尽量增加北方清洁供暖重点地区的资源投入，将今年供暖季节一半以上的新资源供应量安排在北方清洁供暖重点地区。
其次，确保“煤改气”用煤气和大众加热。 促进各地供气企业密切对接，加强资源组织安排，严格执行合同，保障“煤改气”用气供应。 在新型清洁供暖设施实行能源供应、安全稳定运行之前，决不允许采用拆除现有供暖设施、保持煤驱底清洁的“双保险”方式保护人们安全温暖的冬天。
第三，加强“煤改气”供气安全保障。 以保障供气安全为工作重点，落实各方面责任，加强管道、供气设施等安全问题的调查和改进，督促制定紧急保险预案。 “煤改气”工程规划设计、施工安装等环节要严格执行安全标准要求，着重于农村“煤改气”用户的煤气安全教育。
在推进清洁供暖的过程中，重视科学把握工作节奏和力量，改变主意，先行打破，渐进有序地推进。 同时，深入组织北方地区冬季清洁供暖计划，推进可持续、可复制、可推广的清洁供暖先进模式。
强调东北三省供暖用煤的保障
问:东北地区供暖用煤有什么保障？
答:对于东北地区煤炭资源供应，今年7月以来，各有关部门、地方和企业开始着手准备，采取综合措施，落实煤炭资源，提高煤炭储备水平。 目前辽宁、吉林、黑龙江重点发电厂储煤天数超过24天，比去年同期增加6至10天，保障居民采暖用煤。
首先，充分发挥蒙东主力煤矿供应，支持优质生产能力煤矿生产能力，在确保安全的基础上由科学组织生产，强调东北三省煤炭供应保障。
其次，多途径增加煤源，加大下水煤采购力，扩大采购半径，保障民用煤的需求。
第三，增加煤炭铁路和港口运输能力，计划东北等重点地区的电煤资源运输，在装船等方面优先保障。
第四，制定规范煤炭预案，适时有规范地加强需求引导和管理，促进确保发电采暖用煤的需求。
文字记者:蓓蒂
影片记者:蓓蒂，王悦阳
