官僚主义和形式主义整治_ 侠客岛:讲真话的乡村女教师 基层形式主义何时休

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李田田先生微信朋友圈截图(图源:上流新闻)

忍术

李老师的报道中有很多悲伤的话语

“入学以后,学校几乎每周都有检查,每隔两天我们就要对学生进行大扫除。 停课打扫是常有的事,我的语文课已经停课了。

老师要访问帮助贫困,我有五户贫困家庭,总要和他们联系。 这个周末,老师们还要下队访问,计算老百姓的收入,收集情报,填写各种资料。 经过多次紧急检查,我们老师不得不继续政府加班,腾出教室。 我们把那四百多个学生放在哪里了? 你要把教育放在哪里?”

唢呐之馀,岛叔叔发现了这篇文章中所揭示的各种事情,在各个贫困地区真的很不普遍。

客观地说,农村中小学历来是形式主义的重大灾区。 这不仅使学校管理本身陷入形式主义巫术,而且使教育体系作为各农村地区最大的事业单位集团,需要深入干预当地的中心工作,容易受到官僚主义和形式主义的影响。

例如李老师的文章中所写的消除贫困的工作,近年来,消除贫困成为贫困地区“压倒一切”的中心工作。

具体到了教育体系,其本身面对与其业务相关的政治压力,例如辍学等工作直接关系到贫困检查,各学校必须着力监视儿童和贫困家庭的儿童等重点群体。

除此之外,在一些深厚的贫困地区,因为贫困人口多,贫困援助的任务大,公务员有援助的任务。 像李田田那样工作了几年的年轻老师,也有5个合作者。

在这种情况下,事业单位要把焦点放在主要业务上,实际上并不容易。

在岛叔叔调查的那样贫困的村庄,扶贫队有公检法,有医院,有学校。 这些公司本身的业务比较繁忙,要承担重大的消除贫困的任务。 如果说对自己的工作没有影响,不是在欺骗自己吗?

据李田田老师说,她的学校近年来忙于送检、做材料、入户,影响了教育的进度,一点也不夸张。

当事人女教师李田田先生(图源:上流新闻)

只是,贫困地区的脱贫工作具有很强的政治性,从党性、责任和担当的观点出发,各部门和党员干部不能协助中心的工作进行谈判。

岛叔叔在与扶贫干部的交流过程中,发现很多扶贫干部首先对扶贫工作持有强烈的赞同,认为参与其中确实是党员干部应尽的责任。

并且,他们也认为“内在的事情”,即使有专业的工作,帮助贫困也是“暂时的分配”和组织性的“其他事情”,这在业务上也是过去的事情。

再一次,基层朋友深刻意识到扶贫工作的形式主义,有些抱怨,理性分析,认为这也是不可避免的,另外,如果脱离贫困,事情就会结束“忍耐”,所以扶贫干部一般不会公开抱怨和反抗。

李老师的文章说,她应该长期“忍耐”,个人表达了很多意见,同事说服和指导她需要“政治觉悟”。

不过,无论如何,她这篇文章说不定终究是“意外”。 她进公司的时间可能不长,平时喜欢自己写东西,也有不吐东西的时候。

但是,对于很多扶贫干部来说,他们已经习惯了扶贫工作中的“工作伦理”。

李田田先生微信朋友圈截图(图源:上流新闻)

由来

本质上,扶贫干部们的“焦躁”现状与“集中力量工作”机制有关。 如何保证集中力量做大事? 主要依靠党政统合机构。

迄今为止,扶贫工作作为“业务”,是扶贫和乡村干部的工作,虽然和其他干部没什么关系,但是把摆脱贫困视为国家和地方经济社会发展的核心指标,给予时间压力(即在有限的时间内完成任务),扶贫工作将独立于许多“业务”,远远超过其他业务

在特定地区和特定时间节点,“重点工作”进一步提升,成为“顶层项目”,并成为“压倒一切的中心工作”。

李老师的文章说,入学后每周要接受检查(区检、县检、州检、省检、国检),频繁进家做料,有错误也要追究责任——这是当地消除贫困工作最关键的时刻,要接受第三者的评价和摘帽检查。

考虑到脱离贫困的重要性,各地都以毫无疑问的心情做着准备。 在“非常状态”的工作压力下,形式主义也是由此产生的。 反复检查,寻找漏洞,反复动员,反复压力,总之要最大限度地保证“万一失去”。

问题是“百密一疏”总是不可避免,认真的话,总是找到“漏洞”。 岛叔叔观察了很多贫困地区的送检,不能说基础工作不扎实,检查的准备也不认真,但错误极少。

遇到理性的上司,也可以理解,但是遇到“没有情面”的领导人,本能地怀疑下级的工作不扎实,要求改革。

关于李田田老师,岛叔叔支持这位年轻教师。对于当地政府和教育主管部门的行动,也没有同情的理解。

从县的领导者的立场来说,县内的干部、大众辛苦地多年摆脱贫困,终于到了成功的时候了。 如果突然在反映形式主义的文章中被否定成绩的话,我觉得是有点无辜的。

对当地教体局来说,不能承担这样的责任。 合理推断,局领导必须接到县有关领导的指示,妥善处理李老师反映的问题。 但是,人人都明白,李老师反映的问题大半是事实,即使与事实有差异,也不能说是什么错误。

要认真用制度手段处理,很难办到。 因此,教体局采用了“非正式”的管理战略,让亲戚工作,以感兴趣的名义进行交流。

但是这种柔软的方法还不成熟——李田田要求下夜雨进城,找到那个宿舍要求签名,传达是相反的意思。

这么说来,这件事很难说谁该负责。 在消除贫困的形式主义问题上,如果是压倒一切有着深刻制度根源的中心工作,那么就隐藏了很多政治信息,简单的行政理性是不能理解的。

贫困者确认贫困信息

形式

为了完成中心工作,地方党委政府集中筹措资源,领导人的注意力也集中在这里,工作要求和评价的权重迅速提高,由此产生的形式主义通常表现在两个方面

一是重点工作容许空间小,基层应采取“避责”措施,做好工作“避责”。 但是,在实践中,如何“工作做得好”是很难说的。

有些地方的工作确实做得很好,但不一定符合上司的指标体系,更糟糕的是,“事故”总是不可避免的。

“责任回避”的关键在逐渐变化,发生“事故”事故,上司发现“事故”后,立刻合理地说明对策——最好的办法是什么都留下“痕迹”,让上司能够进行调查。

李田田先生在反映了形式主义问题后,有关领导人持县里提出的说明文使其签字,从“回避责任”和“自保”的想法出发,不得已时常对上司和公众说“看,连李先生都承认了”。

二是重点工作的“重要性”,上司往往只能通过提高要求和领导的重视来表现。

平心而论,在一般贫困地区,投入这么大的贫困援助资源,如期摆脱贫困并不是什么问题。 但是,为了实际表现摆脱贫困的成绩,该怎么做才好呢?只能用标准的数字、文字、照片、当地的“盆栽”来展示。

基层不断从事形式主义工作,一方面要表现事实,另一方面要表现至少一种态度。 否则,“没有形式,怎么能说重视呢?”

到目前为止,上司和基层陷入了非常不实的状况。 领导越重视,基层的调查检查越多,基层要做越多的形式主义工作来应对上司。

这是消除贫困工作中的形式主义照片

近年来,为了解决基层官僚主义和形式主义的问题,许多事情都在不断采取巨大措施,但从基层反映来看,效果不明显。

例如“四不二直”的调查(岛注:没有发出通知,没有问候,没有报告,没有接待,直接去现场,直接去现场)减少了接待的工作,但在某种意义上,基层更加紧张——必须做好形式主义的工作准备检查。

坦白的话,官僚主义、形式主义本身就是科层组织的产物,在封闭体系内根除是很困难的。 特别是在治理现代化尚未达到一定阶段的情况下,单纯在体制内实行反官僚主义、形式主义,结果不是两者的减少,而是带来更多的“繁殖”生活的可能性最大。

岛叔叔认为要解决这个问题,还是有必要引入民主集中和大众路线。 毛主席说:“被人说,天不会塌下来”。

李田田老师说实话,基于民主集中原则,领导人认真接受批评,改进了意见,如果意见不同,只能用辩论和劝说的方法,不能压迫。

幸运的是,对于这次事件,湘西州州委书记叶红专业已经表示态度,湘西州整顿一切形式主义检查,支持公开发表并及时调查解决教师有什么好建议,今天,由永顺县纪委主导的调查组也正式成立,立即修正发现的问题,认真对待

当然,李老师的反应问题,也不是永顺县存在的问题,州委领导人为她讲话,其实也是为了解决永顺县和其他地区的相似困境——将来不会做形式主义吧。

永顺县人民政府有关通报

李田田最新微信朋友圈截图

文/吕德语(武汉大学社会学院研究员)

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责任编辑:张玉

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