垃圾分类分类设施设置_ 专家:垃圾分类要接地气,不能轻易设置罚款并采用信用制裁

经济观察网站记者董瑞强11月4日在国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长、研究员常纪文表示,E20环境平台主办的2019 (第二届)环卫一体化峰会,垃圾分类是一种新时尚,也是一种文明习惯。 垃圾分类不要太豪华。 例如,试验设施的建设多为“盆栽”,过度智能化,形象化,复制和普及困难。 这种豪华的做法违背了垃圾分类的宗旨。

他说:“生活垃圾的分类模式必须接地。 贫富不同的地方也可以使用不同的分类方法。 很多村干部都愿意安排垃圾桶,但监督分类没有积极性,设备投入,还不能推进。 因此,必须引入评估机制。

"不能轻易地设置罚款. "

处罚方面,常纪文认为,生活垃圾的分类不能轻易设定罚款,不能采取信用制裁措施,罚款就可以,十元、二十元、五十元就可以,罚款不会太多。 特别是农村地区,需要通过各种奖励手段提高垃圾分类效率。

贵州省生态文明建设研究院垃圾分类委员会主任兰亚军也认为,上海市生活垃圾分类处罚居民的时机不成熟,机制不合理。 惩罚的程度,谁要受惩罚,惩罚的钱要做什么,这又是一个小系统,需要一套政策。

“我们要有耐心,预先向居民宣传动员,对垃圾分类的居民进行精神和物质上的鼓励。 更重要的是,上海市还没有有效地接触到源流减量,“条例”单独显示了源流减量的内容,具体如何实施,操作性的措施是必要的”。 兰亚军告诉了经济观察网记者。

常纪文对记者说,现在完全用垃圾分类费用解决,现在是不可能的。 现在只看垃圾的分类,是亏本交易。 然而,垃圾分类可能是社区管理的组成部分,并且与其他东西,如家政服务相结合,产生一定的利益。

垃圾分类资金来自哪里?常纪文说:“呼吁垃圾的分类,喊叫,钱都出自政府的口袋,单靠政府的财政支援,很难全面推开,补助金也是水车的工资。 让人们出钱也很困难。”

他介绍说,在一些地区,捐款成为重要的经济来源,例如湖南宁乡陈家桥村村民捐款2千万人,政府给予了一些,使村庄环境得到了很好的整顿。 为了节省经费,也改造了专用的垃圾运输车,上午收到了一种,下午收到了别的种类。

实现本地化

常纪文说,垃圾分类既能解决环境污染问题,也能解决社会文明问题,不能脱离中国的自然和国情设计管理运行模式,不能照搬外国的模式。 例如,中国正在解决阴霾的问题,而不是依照西方的经验,而是以中国的模式推进。

“中国的垃圾分类和雾的管理一样,很多东西都要实现本地化。 需要5至10年的时间,根据中国国情,首先变得困难,可以率先向国家机构、学校、医院开展。 村镇级别,如东部地区、大中城郊村庄,可以迅速发展的中部地区的部分农村可以追随的西部地区的农村,可以缓慢发展。 ’他说道。

按照国家规划,从2019年开始,全国地级以上城市必须全面开始生活垃圾分类,到2020年底,46个重点城市基本建设“垃圾分类”处理系统,到2025年底,全国地级以上城市基本建设“垃圾分类”处理系统

常纪文说,中国分垃圾的时机正好,但必须保持必要的耐心。 垃圾分类不能运动,不能匆匆利用,要仔细考虑,踏实进行,长期工作。 其他地区和城市借鉴上海的经验,可以增加24小时向社区投入垃圾的设施。 不能大规模拆除社区和街头垃圾箱。 另外,前端的分类方法贪婪,需要避免远离后端的现象。

建立垃圾处理生态补偿制度

常纪文对记者说,垃圾填埋和焚烧产生邻近避难效果的原因是垃圾存放地利益保护不足,因此制定了跨地区垃圾处理生态补偿费的制度,将垃圾运送到市其他区县和乡镇时,必须缴纳垃圾处理费,按一定标准向垃圾处理地缴纳生态补偿费 他建议将这个制度法制化,减少邻接回避效果。

垃圾分类规划和制度建设应当先行,设计科学,把垃圾分类纳入“不废城市”建设结构中,加以统一考虑。

他说,农村整体上是熟人社会,城市基本上是陌生人社会,农村集团管理的合作基础比松散管理的城市居民强。 在农村面积大的城市,农村和城镇垃圾的分类要分别管理。 城乡垃圾分类管理方法、组织形式、激励机制等存在差异。 农村垃圾的分类可以建立垃圾分类的用户评价制度、垃圾处理费用制度、特殊困难家庭的费用免除制度等。

常纪文建议在农村垃圾分类管理体制下,发挥政府领导、村党支部支持、村委协调、村民自治的作用。 在城镇理顺商务部门、住宅建设部门、环卫部门、民政部门垃圾分类中的责任,将废品回收系统、住宅回收系统、环卫垃圾收集系统、居委会工作系统和政策系统相结合,形成合作力。

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