金融中的实体_ “实体清单”仍不满足，美国考虑对华为动用“核选项”

\r 【文/观察者网徐干昂】\r

\r \r “实体名单”似乎没有效果，美国一直在为华为施加蛮横的压力。 目前正在考虑为华为使用“核期权”。 \r

\r \r 路透社12月3日，根据“华为事态”的发展，美国正在考虑在今后几个月内将华为列入“特别制定国民名单( SDN )”。 简言之，禁止华为进入美国金融体系，禁止华为以美元交易，冻结其相关资产。 就制裁力而言，这是美国最具破坏性的制裁武器。 \r

\r \r 观察员网关注的是，在美国对伊朗和俄罗斯等企业个人进行制裁的时候，使用过这个清单。 上榜后，华为将成为过去名单中最大规模的企业。 \r

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\r \r 路透社3名媒体相关人士表示，特朗普政府今年初考虑将华为SDN，但最终放弃了这个计划，决定将华列入“实体名单”。 \r

\r \r 但是，最近美国希望华为新加入SDN。 首先，该方案通过了白宫国家安全委员会的审议，已经成为“制裁华为”时的选择方案。 同时，美国政府官员就此起草便条，召开组织间会议。 有关人士表示，美国政府对华为重新开始这种制裁的可能性，将看到“华为事态”如何发展。 \r

\r \r \r 据中伦律师事务所高级顾问张国勋介绍，SDN名单是美国财务省海外资产管理事务所(以下简称OFAC )维护的名单。 名单上的人员被称为特别指定国民( SDN )，是OFAC管理的各种制裁计划中财产和财产权益被冻结的个人和实体。 一般来说，美国人( US persons、美国公民、合法永久居留者、依照美国法律建立的实体、美国其他组织等)不得与SDN交易，必须冻结他们所有或控制的SDN财产和财产权利。 SDN也不能访问美国的金融体系。 OFAC和美国国务院同时规定，美国人违反SDN禁令的外国人有可能受到《国际紧急经济法》的民事和刑事处罚。 另外，外国人对SDN列表的实体和特定的商品和服务进行重大交易的话，也有可能受到美国的二次制裁。 因此，SDN与非美国人的交易也在一定程度上受到不良影响。 此外，在SDN列表中注册可能会使个人和公司丧失一定的声誉。 \r

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\r \r 观察员的网络关注到，现在美国财务省官方网站上登载的SDN列表达到了1346页。 列举了世界第二铝业公司俄铝、伊朗最大的石油化学企业波斯湾石油化学工业公司。 这就是美国制裁伊朗和俄罗斯的手段。 根据中国商务部的网站，美国在2018年12月发表对伊朗的制裁后，将伊朗相关企业、个人列入SDN。 \r

\r \r 上榜后，华为将成为历史上规模最大的企业。 \r

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\r \r 关于这件事，美国财务省的发言人可否认“对于调查和期待行动不做评论”。 另一方面，美国商务部部长罗斯当天接受了CNBC新闻网站的采访，“美国一直在考虑制裁企业的手段。 但我不认为今天会发生什么事。”

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\r \r 罗斯单方面指出，华为敦促其供应商将业务转移到美国，为了避免美国的制裁，“这鼓励了美国企业的违法性”。 \r

\r \r 有趣的是，美国在今年5月将华为列入“实体名单”，为了阻止后者与美国企业的商业交易，以控制华为为业绩。 不过，这个计划可能已经失效。 \r

\r \r 华为总裁任正非上个月接受德国媒体采访时表示:“不依靠美国，我们现在已经能够解决供应问题了。 美国把华为列入实体清单，华为同样活着……实体清单不伤害华为，但伤害美国企业。 美国政府喜欢撤销就撤销，不喜欢撤销就不撤销。 只考虑美国公司的利益，没有必要考虑”\r