“提交食品许可证需要20个工作日,现在可以当场证明了! ”浦东企业服务中心上海邵万生食品有限公司康桥东路厂长汪伟杰握着崭新的“食品生产许可证”,叹息道:“真没想到。” 浦东在全国首次实施“技术简单、低风险品种食品生产许可通告承诺制”。
昨天,《上海市市场监督管理局支持浦东新区(上海自由贸易试验区)改革开放,签署实现新时期高质量发展的工作备忘录》,一揽子包括承诺制试验在内的20项“管理服务”措施,堆满干货,其中有很多独创性改革。
深化市场准入宣布承诺改革,是市场监督局支持浦东区和上海自由贸易试验区在企业名称注册,流程简单,办理低风险品种食品生产许可证,部分计量器具型号认可等三个领域试行承诺制。 通知承诺是对标准国际通行规则的准入改革方式,主要是审查部门向申请人通知审查条件、标准、要求等,申请人作出相应承诺的制度。 实施告知承诺可大大缩短审批部门的发行时间,当场发行,使企业进入更加方便。
根据“食品生产经营风险等级管理方法(试行)”的划分,风险等级评价相对较低的5种9种食品类别,如面粉、米、味之素等,包括在本次食品生产许可通知的范围内。 改革后,审查环节从以前的“登记、受理、现场审查、取样检查、材料审查、审批制度”六个环节压缩为“登记、受理、审批制度”三个环节,结束时间从改革前的20个工作日缩短到当场结束。 同时,审查资料进一步简化,从改革前的7项削减到2项,削减率达到71.4%。 与此同时,浦东市场监督局同时完善事件事后监督与合作机制,切实保障市民食品安全,体现了“开放先头,管理后端”。
根据《二十条》,市市场监督局这次将市局注册的自由贸易试验区内外国企业代表处的注册事务权正式委托自由贸易试验区市场监督管理局,实现了最大限度的接近土地处理。 该权力下放涉及自由贸易试验区内常驻代表机构共计1592户,分布区域主要集中在自由贸易试验区陆家口、张江及金桥区。
市场监督局支持在自贸试验区设立专利、商标申请和专利、商标质押注册两个综合接待点,帮助企业将科学成果转化为市场发展优势,加强长三角网络监管一体化建设,加大竞争执行支持力度, 在自贸试验区试行加强竞争政策,支持浦东新区标准化试验模式建设和团体标准培养,推动服务内外两个扇区开放, 推进“公共检验认证服务平台进口汽车服务专业”、“中国合格评定国家认可委员会上海服务平台”、“医疗器械类产业计量测试中心”建设等,推进发展能源水平的再提高。
本次工作备忘录签署是上海市市场监督局和浦东新区、上海自由贸易试验区全面战略合作的新起点,在明确前20个合作项目的基础上,双方确立了工作例会、窗口联系、年度任务清单、跟踪评估4个方面的工作机制,然后在这些机制框架下建立了新的工作机制