如何发展中保障和改善民生_ 五部门介绍保障和改善民生情况：织密兜牢民生“网底”

五部门负责人介绍了民生状况的保障和改善

织着密密麻麻地生活着的“网底”

经济日报中国经济网记者李万祥

9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年的活动新闻中心在北京召开了第二次记者招待会。 会议上，教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长张纪南、住房和城乡建设部部长王蒙惠、国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍了中国在70年的发展中保障和改善民生的情况，并回答了记者的提问。

新劳动力的48.2%受过高等教育

教育部部长陈宝生说，70年来，经过几代人的不懈努力和艰辛，中国的教育发生了翻天复地的变化。 近年来，教育支出成为我国一般公共预算的首要支出，2018年教育经费占一般公共预算支出的比例达到14.6%。

陈宝生说，经过70年的努力，中国现在建立了世界最大规模的教育体系。 中国各级学校51.9万所，各级教育学校2.76亿所，各级专业教师超过1670万人。 我们花了20多年的时间，走上了发达国家普及百年义务教育的道路。

陈宝生说，70年来，教育为国家培养了2亿7000万高等教育和职业教育人才。 “我国新劳动力的48.2%曾接受过高等教育，平均教育年数达到13.6年。”

党的十八大以来，我国致力于实现教育公平，倾向于农村，倾向于困难群体，倾向于少数民族，倾向于贫困地区。

陈宝生说，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把教育改革的发展成果赐予每一个成员、每一个学生，让他们通过学习改变自己的命运，创造梦想。

就业是最大的民生。 人力资源和社会保障部部长张纪南介绍说，中国的就业状况长期稳定，实现了比较充分的就业。 就业规模不断扩大，就业结构不断优化，就业质量稳步提高。 其中就业人数从1949年的1亿8千万增加到2018年的7亿8千万，扩大到3.3倍，其中城镇就业扩大到27.3倍。 近年来，中国城市新增就业人数连续6年超过1300万人，每年新增就业人数接近1949年城市总就业人数。

谈到如何做好就业工作，张纪南表示，在现在和今后的时期，人才和社会保障部门要把握“一个突出”，实现“五大力量”。 “一个突出”强调就业优先方向，“五大力量”分别是推进企业减免，着力创业推进就业，着力职业技能培训，着力提高就业服务水平，着力民生的基础。

人均预期寿命从35岁上升到77岁

人民健康是民族兴盛和国家富强的重要标志。 国家卫生健康委员会主任马晓伟表示，70年来，我国居民健康水平不断改善，人均预期寿命从35岁上升到77岁，婴儿死亡率从200‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率从1500/10万下降到18.3/10万，主要健康指标优于中高收入入入境平均水平，比较

马晓伟说，中国建立了霸盖城市(省、市、县)、农村(县、乡、村)的医疗预防保健三级网络，使全体国民都能享受到基本的医疗保健。 2018年民营医院床位超过全国总床位的26%。 全国医疗卫生机构总数超过99万个，床位达840万张。 卫生健康体系人员总数达到1231万人，每千人医生数达到2.59人，每千人护士数达到2.94人，超过了中等收入国家的平均水平。

马晓伟下一步要深化医疗改革，解决群众看病难的问题，主要从资源配置的角度，从事业发展的角度来解决问题。 第一，切实推进国家医学中心建设。 第二，继续实施县级医院能力提升工程。 第三，必须整合区域医疗机构的资源。 第四，推进医疗保险支付方式改革。 从库存来说，通过利用、利用四个方面的现有资源，进一步推进分级诊疗，推进患者分流。

6000万难民群众的基本生活有保障

民政部部长黄树贤介绍，新中国成立后，民政事业取得了历史性的发展和成果。 “社会救济从临时措施向制度化保障发展，建立了基于最低生活保障的社会救济体系，保障了每年6000万人左右困难群众的基本生活，巩固了基本民生网络的基础。”

黄树贤表示，下一步，民政部将与有关部门合作进一步完善政策措施，主要开放养老服务市场，鼓励养老事业发展，健全养老服务体系，扩大养老服务供应，为老年人提供更多样化的养老服务，进一步提高养老服务质量。

“我国仅几十年就基本建立了世界最大的社会保障安全网络”张纪南说，70年来，中国进入保障范围的人员越来越多，保障能力不断增强，保障水平不断提高。 基本养老保险已超过9.5亿人，养老、失业、工伤三项保险基金累计超过6.8兆元，社会保障卡持卡人数已接近13亿人。 失业、工伤保险的参加人数都在2亿人以上，复盖了大部分的职业团体。

对于社会关注的技能人才培养，张纪南表示，将实施国家职业技能提高行动，3年内，将使用1000亿元失业保险资金，对5000万人员进行补助培训。

王蒙徽说，新中国成立70年来，我国住房保障制度不断完善，保障能力显着提高，我们已经建立了世界上最大的住房保障体系。 我国城镇人均住宅建筑面积一九四九年的八？ 从3平方米到1888年的19平方米，农村人均住宅的建筑面积是47。 增加到三平方米。 随着住房制度改革的深化，保障性安居工程加快，建设各种保障性住宅和临时小屋8000多万栋住宅，2亿多人解决了住房困难。

“下一步将加快住房保障体系和住房市场体系建设，加快城镇低收入居民特别是新市民住房问题的解决，促进全民居住”。 王蒙徽说，具体措施包括做好公租住房保障工作，大力发展住房租赁市场，按土地条件发展共享产权住房，切实推进城镇小屋区改造。