推动经济高质量发展总的要求是_ 优结构提效益，我国对发展高质量贸易作出全面部署

2019年11月28日，青岛港全自动码头(第二期)开工。 影像来源:视觉中国

记者聂琳

11月28日，中共中央、国务院发表了推动贸易高质量发展的指导意见，下一步我国将在如何培育贸易竞争新优势、优化贸易结构、推动贸易可持续发展、开拓贸易发展新空间等方面作出全面部署。

领导意见的总体要求是，到2022年，贸易结构进一步优化，贸易效益显着提高，贸易实力进一步加强，贸易质量发展指标、政策、统计和绩效评价体系建立起来。

在优化贸易结构、提高贸易发展质量和利益方面，意见特别指出，逐步提高自由贸易伙伴、新兴市场和发展中国家在中国对外贸易中的占有率，扩大与周边国家的贸易规模。

按人民币计算，今年第三季度，当中美贸易总额下降10.3%时，中国前两个贸易伙伴欧盟、东盟进出口总额分别比去年增长8.6%和11.5%，中国对外贸易总额比例分别为15.6%和13.7%。 尤其需要指出的是，第三季度，中国和“一带一带”沿线国家的进出口贸易达到6.65兆元，占29%，比上年增加9.5%，比全国对外贸易总体增加6.7个百分点。

在培育贸易竞争新优势方面，领导意见鼓励行业领先企业提高国际化经营水平，逐步融入全球供应链、产业链和价值链，形成在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力。  

对外经贸大学全球价值链研究院海外院长王直表示，迄今为止，全球价值链倾向于成本，在这个体系中，中国企业必须利用各国不同的成本优势，激活所有地区的潜力，所有生产要素。 因此，政府的政策设计也应主要以削减成本为中心。

在促进平衡协调、推动贸易可持续发展方面，领导意见将加强服务贸易的国际合作，打造“中国服务”国家品牌。 服务贸易将成为对外贸易发展的新引擎。

商务部副部长钱克明上个月表示，随着技术进步，特别是人工智能、大数据、物联网等新技术领先的数字化变革，将大幅度提高服务贸易可能性，拓宽服务业领域贸易投资合作的范围和深度，全球服务贸易将超越货物贸易，成为全球贸易发展的新引擎

我国十分重视服务贸易的发展，已在17个地区开展服务贸易创新发展试点建设，试点在体制机制、发展模式、促进政策等方面开展探索试点，鼓励服务贸易高质量发展。 今年第三季度，我国服务贸易保持稳定发展态势。 服务进出口总额达40228.0亿元，比上年增长3.0%。 其中出口14208.4亿元，增长率为9.4%； 进口26019.6亿元，下降0.2%。

建设平台体系，发挥对贸易支持作用领域，提出指导意见，推进贸易促进平台建设。 成功举办中国国际进口博览会，不断提高其魅力和国际影响力。 拓展中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际服务贸易交易会(京交会)等综合性展会功能，培育一些国际知名度高、影响力大的国内外展会。

第二届中国国际进口博览会于11月10日在上海闭幕。 中国国际进口博览会局副局长孙成海当天宣布，第二届中国国际进口博览会累计意向一年达到711.3亿美元，比第一届增长23%。

坚持互利共赢，开拓贸易发展新空间，指导意见，推进建设世界重要经济体和自由贸易区的进程，提高开放水平，扩大市场准入，提高规则标准。

11月初，东盟十国、澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等十五个国家完成了“区域全面经济伙伴关系协定”( RCEP )的谈判。 这意味着世界上最大的自由贸易区将于明年推出，支持强有力的多边贸易体制。

RCEP结束谈判意味着中日韩自由贸易区谈判进程加快。 今年4月进行的中日韩自由贸易区第15次谈判中，中日韩三方在RCEP的协议基础上，就进一步提高贸易和投资自由化水平，构筑“RCEP”的自由贸易协定达成一致。