中国生态制度_ 中国生态治理发展报告：呼吁重视长江经济带水质性缺水问题

中国青年网北京12月19日电(记者杨月) 12月18日，中国林业生态发展促进会、中国生态经济学学会、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社共同发布了《生态管理蓝皮书:中国生态管理发展报告》( 2019-2020 )。  

报告附录了中国社会科学院农村发展研究所调查的《长江经济带生态环境现状与对策研究》，分析了长江经济带生态环境的现状。 长江水资源总量约9616亿立方米，约占全国河流径流总量的36%，是黄河流域的20倍。 由于长江经济带人口众多，人均水资源占有量只是世界人均占有量的四分之一。 水资源是建设蓝色生态长江经济带的必要因素。 从2004年的2350.03亿立方米的水总量到2015年的2688.30亿立方米，水总量增加了338.27亿立方米。 这个增加量相当于“南水北调”工程一年中的大半调水总量。  

发表会见会场。 中国青年网记者杨月摄

本子报告整理了长江经济带生态环境的三个现存问题。 第一，水资源总量大，但水质缺水问题严重。 水质性水不足是大量排出的废水污染淡水资源不足的现象。 从长江经济带水体污染状况来看，2017年长江流域排水量为346.7亿吨，比上年增加7.9亿吨，其中生活污水为151.2亿吨，占56.4%，水质缺水问题是长江经济带当前和未来发展面临的严峻挑战。  

第二个问题是土地资源负担压力高，中东地区严重。 长江经济带土地面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量超过全国的40%。 长江经济带从上游到下游，经济、人口承载比例逐渐增加，但土地资源所占比例逐渐减少。 第三个问题是生态环境遭到破坏，污染防治形势严峻。 长江经济带沿线工业产生的二氧化硫排放量和废弃物呈逐年减少的趋势，但从全国来看，仍然占有很大的比重。  

研究表明，城市化进程对水资源的破坏最严重。 除工业污染外，农业生产、养殖业、生活污水排放等水体富营养化也是亟待解决的严重问题。  

如何解决？ 报告称，全力建设长江经济带绿色生态道路。 长江经济带11省市将全力推进全流域协调合作，加快资源更广领域配置优化，逐步建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，加强流域生态系统修复和环境综合管理，大力构建绿色生态廊道。 不断提高黄金水道功能，加快产业秩序转移和城市化空间结构优化。  

同时报道，将经济增长方式转变为集约发展，刻不容缓。 传统产业结构是产生生态环境压力的重要原因之一，建议更有效地符合当地实际环境保护政策，建立合理的产业结构，减少高能耗、高污染的企业数量，积极进行产业结构升级，鼓励高新技术行业的发展。 同时积极投入资金和技术治理污染，提高清洁技术的比重，加强污染物监管和管理，加快形成低消费、低排放和高效密集型发展方式，促进资源的有效利用和回收利用，有效降低污染物排放量，减少城市化进程对生态环境的压力。  

生态管理蓝皮书分为总报告、分报告、评编、制度和技术编、地区管理编和国际参考编6部分。 总报告整理了改革开放以来我国生态管理的成果，揭示了当前生态管理存在的主要问题和机遇，并发表了我国生态管理指数，提出了生态管理政策。