落实安全责任制考核_ 贵州省安委办关于全面落实企业安全生产主体责任的通知

各市(州)，贵安新区安委会:

全面落实企业安全生产主体责任，巩固安全生产基础，提高企业本质安全水平，从源头控制生产安全事故的发生，坚决控制重大事故，切实保障人民大众生命财产安全。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《地方党领导干部安全生产责任制规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《贵州安全生产条例》、《国务院安全委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》等法律法规和政策规定，现在全面落实企业安全生产主体责任事项

一、全面履行企业安全生产主体的责任

(一)履行管理人员的安全生产责任；。

企业主要负责人和安全生产管理人员必须具有与本公司从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

企业主要负责人(包括企业党委书记、会长、社长等法定代表人和实际管理人员)是安全生产的首要负责人，全面负责我公司安全生产主体的责任，按规定标准提取企业安全费用，设立安全管理机构，配备专业兼职安全管理人员，实现安全责任、管理、投入、培训和应急救援。 企业领导组成员按照“管理业务安全，管理生产经营安全要求”履行管理工作安全生产责任，企业管理安全生产责任人对安全生产直接负责指导，负责综合监督管理责任。

(二)履行全体人员的安全生产责任；。

企业明确从主要负责人(包括企业党委书记、会长、社长等法定代表人员和实际管理人员)到一线员工(包括劳务派遣人员、实习学生等)的一切水平、各岗位员工的安全生产责任、责任范围和审查标准，强调执行重要岗位、高风险岗位员工的安全生产责任，安全生产责任制是本企业所有岗位、人员

(三)履行风险风险调查治理责任；。

各企业按照《国务院安全委员会办公室关于实施控制重大事故工作准则建立双重预防机制的意见》《贵州安全生产条例》有关规定，制定科学的安全风险识别程序和方法，组织专家和员工，全方位、全过程地制定生产技术、设备设施、工作环境、 应认识到人员行为和管理体系等存在的安全风险，通过风险评估确定安全风险类别、安全风险等级，发出安全风险公告警告，实施安全风险动态管理。 通过落实安全风险等级管理责任，隔离危险源，采取技术手段，实施个体保护，设置监测设施等措施，从组织、制度、技术、应急等方面有效管理安全风险，达到规避、降低和监测风险的目的。 隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏隐藏危险责任、措施、资金、时限和预案“五 危险维修不能保证安全的，应停止休业或者停止使用相关设施设备，立即撤退相关工作人员，疏散可能受影响的周边人员。

(四)履行安全生产制度建设和执行责任；。

企业要多次建立例会、例行检查等安全生产制度，实施月份安全生产检查、季度安全生产大检查、产前安全生产检查。 班组实施班前、班中、班后安全生产检查，岗位实施重点部位和关键环节的安全生产巡查。 党委每半年，董事会每季度研究一次安全生产工作，企业总经理每月召开一次以上各部门负责人参加的安全生产例会。 企业主管每季度至少要深入现场检查一次安全生产，管理主管每周分析研究安全生产的具体问题，配置解决。 建立外包安全管理、安全培训、安全生产责任制管理审查、安全检查等制度，以制度加强和规范企业安全生产管理。

(五)履行安全生产标准的执行和建设责任；。

企业应当执行强制性安全生产标准、规范，制定企业安全管理标准、操作规程，规范生产、经营行为，使各生产环节和相关岗位工作符合法律法规、标准、规程等安全管理规定。 深入开展以岗位达标、专业达标、标准化建设等为内容的安全生产标准化建设，全面推进安全生产业务标准化、科学化、法制化，推进企业安全管理水平的提高。

(六)履行安全教育培训责任。

企业对员工(包括被派遣的工人、实习学生等)每年进行两次以上的安全生产教育和培训，保证重要岗位员工每月至少有一次符合岗位要求的安全生产知识、操作技能，熟悉安全操作规程和事故应急处理措施。 经过安全生产教育培训合格的员工，不得工作。 企业特殊工作人员获得相应资格证书后才能从事工作。

(七)履行紧急救援责任。

企业应加强生产安全事故应急救援工作，建立健全生产安全事故应急救援工作责任制，就我公司可能发生的生产安全事故的特点和危害，制定相应的生产安全事故应急救援计划。 加强应急救援投入、队伍建设，不断加强应急救援训练和实战训练，提高应急物资保障能力和应急救援水平。

二、切实加强企业安全生产主体责任实行监督管理

(一)加强安全监督责任；。

各地各部门按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》的规定，认真落实党政责任、一冈两责任和属地管理要求，管理行业应当安全、管理业务安全、管理经营应当管理安全要求，切实履行党政领导干部安全生产责任、部门监督责任，加强监督执法、联合执法，推进综合管理，全面推进企业主体责任 各中央驻黔企业、省属企业等国有企业要切实发挥领导率作用，亲自接受属地政府和相关部门的监督。

(二)加强监督执法力度；。

继续开展“打击非治违规”特殊行动，依法依法、依法、严厉打击各类违法生产经营建设行为，坚决打击违规行为，及时发现、纠正安全隐患，有效防止和坚决控制违法行为引起的重大安全事故。 加大监督执法和责任追究力度，对未按规定执行主体责任的企业，依法进行调查。 推进部门执法联动，形成执法力量。 执行安全生产行政执法和刑事司法相关要求，在安全生产领域加强安全生产犯罪案件的转移、案件通报、信息共享，坚决打击安全生产违法行为。 加强典型案例暴露，严格的说明责任和高压态势，让企业认真落实安全生产主体的责任。

(三)加强信用激励制约；。

各地各部门应全面推行企业安全生产承诺制度，敦促企业严格遵守安全生产法律法规，承诺履行安全生产主体的责任，公开承诺内容。 推进企业安全生产标准化建设，建立信任激励政策，落实安全生产“黑名单”制度，将企业安全生产信任建设纳入社会信任体系建设内容，使失信者“失信，处处受限制，不能动摇”。

(四)加强员工的民主监督、社会监督；。

工会应当依法组织员工，参与本公司安全生产活动的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，建立安全生产工作“有责任、有责任、有责任”的工作体系。 加强安全生产领域的社会监督，健全完善安全生产“12350”专线通报受理、调查处理机制，鼓励通报安全生产重大事故的危险性和违法行为，立即发现、排除重大事故的危险性，制止和处罚违法行为

请各地将此通知发给当地各级部门和各类企业。