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高渝州屋，石城参差不齐。 山城重庆美丽的后花园北碚驻合长高速公路建设队，这是中交隧道施工局有限公司合长高速公路项目总承包部。 合长高速公路(重庆三环高速公路合川至长寿段)是重庆三环高速公路形成环的最后一段，线路全长76.062公里，采用“BOT EPC”模式建设，中交隧道工程局有限公司作为设计、施工总承包机构负责设计和施工。 合长高速公路建成后，关闭重庆三环高速公路，建成重庆三环高速公路，使重庆市拥有发达的高速公路网络。 在庆祝新中国成立70周年之际，中交隧道局长高速公路项目总承包部党总支部书记刘解放向记者介绍了合长高速公路项目的建设情况。
施工困难的技术风险很高
2016年9月13日，重庆长合高速公路有限公司与中交隧道局工程有限公司签订总承包合同，项目投资总额111.97亿元，建设费76.1亿元。 全线设计有桥44座，其中特大桥3座隧道10座，其中特长隧道2座交通式立交12座，服务区2座，匝道收费站8座。 2017年3月正式颁布了动工令。
蜀道的困难很难攀登青天。 蜀中路难，修路更难。 长合高速公路项目投资建设规模大，建设环境复杂，管理水平要求高，项目跨越合川、北碚、渝北三个行政区，线路大部分位于城乡结合处。 工程、水文地质复杂，桥隧重大，重要难点工程多，安全风险高，工期风险大。 线路向华蓑山、中梁山、龙王洞、铜锣山、明月山5个南北走向山脉，隧道施工为岩溶和岩溶水、煤层和气体、采空区、地下富水、特殊岩土、断层破碎带、海底沟坝、水源保护区、地下暗河、相国寺储气库、下穿线区间、下穿道、围岩小倾斜角、观顶山危岩、开口部危岩崩塌体、开口部浅埋和斜面积体、 有开口浅埋和下穿沟谷、风景区、邻近居民区等的桥梁施工存在高墩、大跨度、深水基础等多个技术难点，全线有6座刚构桥，主跨度为120米、150米、200米，其中龙溪嘉陵江特大桥主跨度为200米，全线最大跨度刚构桥 桥面宽度为43.5米，根据双向四车道高速公路的双向四车道市道人行道设计，跨嘉陵江，河段通航等级为ⅲ级，目前重庆是建设同类桥梁中施工难度最大、桥面最宽的三圣特大桥主要跨150米、脚高118米的多座桥为高速公路
行政区域宽广，线路交叉多，施工干扰大，征收数量多，协调困难大。 铁路跨重庆合川、北碚、渝北三个行政区，铁路交叉37处，地面附着物多为农庄、果园、果园、别墅、居民区、管线等建筑物，人口密度高，征地拆迁不同行政区域和乡镇村，拆迁数量多，协商赔偿谈判难以协调。
沿线对环境敏感点多，环水保险要求高，施工风险大。 沿线分布的景胜保护区、通航区、居民区、石油天然气设施、铁路、鱼水产品种区、水源保护区、矿区等环境敏感区域达69个。 其中杨柳沟、杨家沟、观音洞水库属饮用水源保护地，仓库区毗邻狮岭隧道出口-上司沟桥、三圣隧道出口-隆盛隧道入口，施工中产生的污水禁止排入仓库区，项目建设工程环境、水保要求高。
沿线地形复杂，隧道勘察设计深度受限，不利因素多，投资风险大。 项目施工的许多工程点受自然条件限制，交通运输条件困难，施工人行道建设困难(特别是北碚区和渝北区边界内)，难度高。 地勘工作量大，勘察深度受地质、地形条件的限制，设计施工图供应压力大。 山区地形复杂，精密控制网重测、密码点布局困难，周期长。
项目区域内地形起伏，山势深，地质构造有许多斜背斜、断裂带，有松散岩类孔隙水、岩石裂隙水、岩石水三种地下水类型，分布着许多河流、水库。 地质地形条件十分复杂，部分道路横断面线陡，填土段落频繁，填土深挖路基较多，沿线存在陡坡堤、竖填土边界和半填土道路较多。 软土层分布段落多，水田、养鱼池、低地谷多，软基处理工程多，质量控制困难。
跨高速公路既有铁路桥很多，施工安全、质量控制困难。 特技隧道为2座，其中三圣隧道为工期控制性工程，不良地质地貌、环境敏感点类型多且复杂，地下富水、岩溶、膨胀岩土、瓦斯与煤层、采空区、断层与断层带、开口浅埋与坡体、开口危岩与坍塌体、下穿通铁路、下穿通国道、高速公路、市道、洞体浅埋与下穿通沟谷、邻近国寺储气库、居住 危岩崩塌带、海底沟水库和暗河、度假温泉景区敏感点、水库等相互运用的枢纽交叉较多，运营既有铁路、高速公路、市政等路线，协调施工困难。 项目所在地区雨季较长，路面不能避免雨季施工，给施工质量控制带来困难。 项目控制工期的工程是“2隧道1桥”，三圣隧道、明月山隧道、龙溪嘉陵江特大桥。
破浪起航
2019年5月30日，中交隧道局局长高速公路总承包总经理崔达、党总支书记刘解放就任。 新领导指导新做法，深入施工现场，迅速开展工作。 整理问题，整理关系，调整机构，出口管理，整理投资，解决矛盾。 整理职能部门职责，将安全质量部的质量管理职能归纳到技术部门，新设施管理部，从组织结构上更接近管理需求。 彻底调查施工合同、计量评价等，全面审查施工合同，按规定处理合作小组提出的合理诉讼，妥善解决自备发电工程、变更设计、停工等问题，缓解合作小组资金压力，全力解决民工工资等突出问题，维持稳定形势。
明确总包部职能定位，确定总承包部是项目建设活动生产组织管理的核心，履行项目部分业主职责，负责项目建设期全过程、全方位协调、监督与管理、质量、安全、进度等各项管理工作。 负责项目建设质量、进度、安全等管理工作和签署合同的全面交易管理，同时监督各指标的管理和采购满足项目质量要求的材料、设施、设备及其交货地点进行交易管理。 按照项目公司各项目标规划建立关系管理规章制度，分层执行目标责任，加强对各指标部门的规制，检测评价各指标部门工作的执行情况。 经发包人、股东、行业管理部门检验指导，组织各项指标，及时评审，确保项目建设各项管理目标的实现。
“四步走”稳步前进
合长高速公路总承包部在思想上加强“四个意识”，巩固“四个自信”，行动上与集团保持高度一致，各项工作持续推进。 根据现状，总承包部制定了“获得住持，调动，完成，赚钱”的计划。 “获得住持，2019年7月至10月，有措施、可行的推动: 2019年11月至12月，有标准、可统一的完成: 2020年，有目标、可实现的获利: 2021年取得成果，可产生效果”，圆满完成项目建设，协调稳定 在经营方面寻找“出血点”，采取有效措施制止“出血”。 对全线隧道工程垄断检查，开展“大整治、大检查”特别活动、首次工程检查活动。 根据工程地质条件、建设条件、结构特殊性、工期安排、质量控制、安全生产等因素，整理了全线关键难点工程，确定“两段路基、一座联系、五桥、四隧道”为重点工程。 全面推进项目标准化管理，坚持“系统设计、精心建设、安全优质、高效卓越”原则，落实质量方针，主体工程质量无缺陷。 应建设优质公路、平安公路、绿色公路、和谐公路的要求，加强与组织领导的协调合作，加强质量管理，加强施工安全，重视技术创新，充分发挥总承包优势，创造投资价值，以长速公路为品牌工程，竞争中国交建和交通部优质工程。 确定“路基、桥梁、隧道工程施工→路面、交通安全设施、环境保护、住宅建设及机电工程施工→工程检验”施工程序，确保总工期，安全、优质、有效完成建设任务。
8月2日，合长高速公路项目开始了2019年的质量“大调查、大调整”活动。 活动期为5个月( 8月~12月)，活动指导组根据检查情况和整改情况进行综合评价，评价结果每月在质量现场通报，包括在技术质量部对各项指导者的评价范围内。 总承包部社长崔达强调，质量检查迫在眉睫，需要全面调整态势。 要全面完善项目质量管理工作，质量工作是基础工作，“大张旗鼓”抓住质量风潮，“关键少数”率先发挥作用，结合监理，以创造为目标，安全施工不懈。 总承包部和各指标部项目部积极应对，着力于基础工作，全面贯彻活动精神，提高现场工作人员质量意识，加强项目质量管理力度，取得初步成果。 总承包部将继续保持现场质量巡查力，确保全线工程施工质量管理。
崔达总经理对“应急管理、质量完善、重要控制性工程和节点工程进度、筹资计划认真、个人奖金执行和工程费用进度、现场危险性对照检查清单执行”6个方面提出要求，要求各标准部门项目经理管理目标、合理分工、执行监督，长项目全部从业 一是“经常保持忧虑意识”，后续工作的压力很快增加，基础工作稳步推进，安全的弦紧缩，不能松懈。 二是“始终坚持一定力量、坚强、坚定目标、坚实，维持一定力量和坚强，安全有序地推进项目”。 三是“保持胜利欲望，团结努力，不占时间”，要求各基准部门项目经理加强指导小组建设，保持胜利欲望，自己努力奋斗，勇于争取第一势头，在自己的岗位上取得优异成绩，成为优秀的工程管理者。 合长项目施工“四步走”“管理、推进、完成、获得”，要积极落实、认真落实、全力落实，完成项目建设。
一些措施是有效的
合长高速公路总包部新领导小组结合实际情况，采取一些措施，开展部门改革、责任整理、制度建设和管理流程建设等工作，整理各级关系，在现场建立“五位一体”“安全、质量、进度、成本、环境保护”监督体系，全面体现总承包部五大职能， 总包明确了“管理什么、如何管理、谁管理、谁负责任”的综合管理思路，彻底解决了过去的“责任不明确、引发责任”问题。 总承包部各部门按照“领导、统一、监督、服务”的要求进行管理工作，领导干部按照“可靠、干事、状态、合作”的标准建立自己，各项指标配合总承包部的步伐，开展了全生产。
——加强与地方政府各级监督部门的密切关系，得到支持和信任，为项目有序开展建设良好的外部环境。 利用外部力量，定期邀请地方政府监督部门进行项目指导检查，长期维持安全生产合法合规的高压态势。 以安全为突破口，从容到难，从内到外，从内到外结合，分“现场问题的整理和管理，特别方案的管理，合作团队的管理，总包部综合管理”四个阶段进行。 实行“五网五单”责任列表制，“五网”是“组织网、信息网、资源网、决策网、管制网”，“五单”是“日常管理列表、重要项目跟踪责任列表、高端坞站责任列表、问题列表、负面列表”，确立并执行合并长项目专业管理“五网五单”责任列表。
——深入开展风险评估和风险调查，建立七种制度和评估方法。 制定了“日调会”、“编班管理”、“安全总经理巡查”、“班前充分安全交底训练”、“奖惩基金”、“项目指导班审查”六项管理制度，全面加强安全生产流程、巡查、监督、审查、奖惩等工作。
——指导现场客观存在的问题，全面调查施工现场。 做好危险清单，实行针号管理和重工许可制度，从项目综合管理、技术、方案、质量、合作队伍、机械设备和现场安全防护、临时电力、文明工程、民工工资支付等多方面进行深入调查，建立问题库，整理必须整理的问题。
——必须改变有事故危险的地方，改变不了的问题，必须根据这一原则，统一资源，增加投入，统一标准，系统地改变现场客观存在的问题。 全线50个工程点经反复检查后，获得施工许可。 三圣隧道建于8月28日。
——明确关系，立章，规范管理。 建立了与市、区二级监督部门联系等12个工作机制，指导各指标部项目部修订，完善了24个安全生产管理制度。 依据分类法逐一整理各指标段，解决违约招募队伍、违约、劳务承包合同评价不规范等问题，解决合同纠纷，为施工打下坚实基础。
――坚持党建领导，开展“不忘初心，铭记使命”主题教育活动和“党风廉政宣传月活动”，发挥党员先锋模范作用和党组织战堡作用的“新中国成立70周年主题演讲”和“与祖国共同奋斗-国旗下演说”主题团日活动，发挥青年突击队作用的中秋节， 组织以“好日子同行，共建长情”为主题的职工徒步登山活动，加强团队团结力，激发职工工作热情。 2019年10月10日，合长高速公路总承包部在三圣隧道入口举行了“扬中交精神，展合长风貌”的劳动竞赛活动开始仪式，响起了全线工程的大干号。
有付款就有收获。 经过新的领导小组不懈努力，高速公路项目现场文明工程、安全防护、设备和电气管理、员工安全意识飞跃提高，整治取得了一定效果。 目前，静观相通、三圣相通、兴木枢纽已经开通，合长高速公路项目已完成50%工程量。 重庆市应急管理局有关领导人称赞合长项目建设效果，重庆市交通局和交通委质量监督局监督合长项目安全质量工作，评价发现安全问题的重大问题首次实现“双下水”的渝北区政府组织区交通局、应急管理局及相关专家， 检查合同长项目现场，肯定整治效果的渝北区政府领导对合同长项目的整治方式、态度和效果表示满意。
道路漫长，其修远漫长，天行者健壮，君子坚强不息。 取得成绩是可喜的，提高管理仍然是重要的途径。 合长高速公路项目加强管理效果，持续推进，始终保持忧虑意识，始终坚定一定力量、坚强、坚定目标，踏踏实实，始终坚持想赢的欲望，团结努力，不费时间，管理，推进，完成，稳步推进合长高速公路建设，鼓起干劲，扬帆上扬
