今年中央经济工作会议指出,要坚持坚定、加强、提高、顺利的方针,以创新驱动和改革开放为两个车轮,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。 会议还指出,要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,提高企业技术创新能力,发挥国有企业技术创新的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养和激励机制。
与2018年中央经济工作会议的相关表现相比,本次会议明确了把科技创新放在比较突出的位置,把深化科技体制改革作为推进高质量发展的重要措施。 业内人士认为,重视科技创新、深化科技和体制改革,反映了中国经济进入高质量发展阶段的客观需求,为中国经济注入新动力。
深化科技体制改革,提高创新能力,是当前我国经济高质量发展的迫切需要。 京东数科首席经济学家沈建光表示,传统的短期需求管理手段可以缓解经济压力,但要保证中长期增长,仍需挖掘新的潜力,寻找新的增长点。 他指出,服务消费和沉降市场近年来迅速增长,潜力巨大,以5G、AI、工业互联网为代表的“新基础设施”也是升级中国产业变革的必要基础和机遇。 中信建投证券指出,中国经济需要通过提高全要素的生产率来实现内生增长。 从历史经验看,二战后,美国、日本、德国在政府主导和支持下构建了整个社会的科技创新研究体系。 政府、科研单位和企业都实现了科技创新向生产成果的转变,成为全球科技强国。
业内人士表示,近年来我国科技实力和创新能力明显增强,已成为全球有影响力的科技大国,但与经济质量高的发展要求还有很大距离,与世界第二大经济体的地位不一致。 在尖端科学技术领域和基础科学领域,我国还没有明显竞争优势的一些关键技术、核心技术和基础装备受人束缚的情况也很突出。 这不仅有历史原因,而且与科技创新体制的不完备、激励不足有关,要深化科技体制改革,完善科技创新激励机制。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对记者说,今后相当长的时间里,经济变革和产业升级是中国经济的重点,随着新旧动能的转换,科技驱动领导着整个产业升级,预计将来国家会采用政策手段倾向于科技企业,为企业增加创新和研发投资。 中国企业研究院主任李锦则表示,2020年要深化科技体制改革,加快科技成果转化和应用,提高企业技术创新能力。 健全鼓励基础研究、支持原始创新的体制机制,完善科技人才的发现、培养和激励机制。 他说,要推进科技人员对股票的激励、股票分红、员工对股票激励机制的改革。