体现了政府建设营商环境_ 黄奇帆：国际化、公开化、法治化是建设营商环境最高标准

新京报信(记者侯润芳)“经营环境的国际化、公开化、法治化，是建设所有经营环境硬件和软件的最高标准，是当前中国最需要、最紧迫、最实用、同时也是中国进一步改革开放的需要，带来中国进一步改革。 最终商业环境的国际化使我们的国家更加开放，融入国际社会。

5月11日，世博新经济研究院等主办的“2019中国经营商环境研讨会及城市经营商环境指数发表会”上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆就中国经营商环境的国际化、公开化、法治化的话题进行了讲话。

黄奇帆表示，中国经营环境的改革，自我解决问题，不断提高，道路不错，但是我不得不根据WTO改革要求和FTA发展要求的国际经营环境标准，逐步引进。 “全中国可能无法一下子实现，首先可以按照国际商业环境标准考试12个自由贸易区。 自由贸易区考试本质上是营利性企业环境的国际化考试，是零壁垒考试，在12个自由贸易区可以考试的话可以进行移植、复制、普及”

黄奇帆还指出，商业环境的国际化，不是国境上、海关两方面的管理，而是国内规则的国际化问题，国内的商业环境规则基于FTA、WTO的要求，几乎涉及到8个方面

一、准入前的国民待遇。 要点不是一家企业和另一家企业有同等的国民待遇问题，而是企业是否有生存权、出生权这一问题。

二、进入后，不同企业之间都按负面清单进行管理，政府不能认可，企业不能禁止，负面清单清楚，所有企业都处于行动框架之中。

三、必须保护知识产权。

四、生态环境保护的要求。

五、劳动力保障、权利方面的要求。

六、同等国民待遇、不同所有制、不同企业竞争中性，在政府采购、银行贷款或其他各方面对不同所有制都有相同的游戏规则。

七、不得有各种补助金。 这是不合理的，必须删除。

八、开放以前不太开放或开放程度不足的领域，如教育、卫生、文化，如服务贸易、服务业、金融业等。

黄奇帆说，上述八个方面已经完成，基本符合国际标准。 “从这个意义上说，自由贸易试验区的宗旨是针对标准的WTO和FTA对商业环境的国际化要求，将国际化要求引入自由贸易区实施，在实施过程中总结经验教训。 因此，目前我国商业环境最好的试验地是自由贸易区。 ’他说

他还指出，所有区县、地市州、各政府都有改善商业环境的要求，有硬条件和软环境条件的要求，这些基本标准是商业环境的国际化、公开化、法治化的要求。 "商业环境的国际化、公开化、法治化是建设所有商业环境硬件和软件的最高标准，也是当前中国最需要、最紧迫、最实用、同时中国进一步改革开放的要求. "

黄奇帆说，商业环境的国际化、法制化，将带来中国进一步的改革。 “中国政府与企业的关系、政府与市场的关系、隐形的手与眼的平衡、市场营销环境的国际化8个条款中展开，边界与程度清晰，真正的形成是不允许的，企业是不能禁止的”黄奇帆补充说，商业环境的国际化可以逼迫中国更多的开放，没有障碍 同时，商业环境的国际化必将带来知识产权保护和人才环境交流，更好地发展我国的创新推进。 商业环境国际化改善产业结构调整，产业链布局更合理、效率更高，经济整体可持续保持中高速增长和中高端产品发展。 “最终商业环境的国际化使我们的国家更加开放，融入国际社会”。

新京报记者侯润芳编辑刘晓阳校对柳宝庆