随着老龄化的发展,如何安心度过晚年,成为每个家庭都必须面对的问题。 如何实现国人的“老养”,也是各级政府解决民生问题的重要一环。 8月30日,民政部、财政部第四届中央财政支持发布居家和社区养老服务改革试点地区名单,在郑州、许昌、洛阳三市实施试点后,此次河南省又选出两个市,分别是鹤壁市、商丘市。
目前河南省60岁以上老年人突破1830万人,需要养老服务
70岁的张新成和儿子住在郑州市印刷厂街的社区。 由于脑梗塞,儿子曾委托保姆照顾父亲,但效果不太好。 家庭的烦恼不少。
河南省民政厅数据显示,截止2019年7月,河南省60岁以上老年人突破1830万人,养老服务机构(设施) 12567人,养老服务有很多需求空间。
根据“河南省十三五”养老服务体系建设规划”,医疗型、养护型、临终关怀型等养老服务组织较少,难以满足老年人多层次、多元化养老服务需求的社会资本进入养老领域仍然是用地, 面临融资等重要因素制约的专业化养老护士严重不足,继承人不足的老年人入住评估和养老服务第三方评估缺失等,是河南养老服务设施体系建设面临的挑战。
幸运的是,这种情况已经发生了变化。 8月30日,随着商丘、鹤壁被评为第四届中央财政支持,家居和社区养老服务改革试点地区名单的开展,河南已经评为5个市试点。 其他三地分别为第二次试验郑州市、许昌市、第三次试验洛阳市。
“就算住在这里也不要摔倒。 随时都有护士帮助,解除忧虑,活动。 儿子看着我也很方便”现在的张新成,住在郑州金康养印刷所街的社区养老服务中心约4个月。 该中心的吕玉主任告诉记者,对于同样的老人,护理工会每天帮助他们早上的练习、手指操等,辅助康复。
记者透露,第四次居家和社区养老服务试点强调了前三次试点的成功经验,支持贫困地区,特别是深层贫困地区扶贫工作,鼓励贫困地区复制和试点经验普及,包括但不限于以下主要任务
在建立特殊困难的老年人基本服务制度的贫困地区,特别是深层贫困地区推进居家和社区养老服务试点经验, 重点解决当地贫困老年人养老服务需求问题培养农村家庭和大力发展社区养老服务相关社会组织推进“网络”智慧养老的养老服务人才队伍建设加强医疗结合推进居家和社区养老服务标准化、规范化的养老服务
措施医疗结合、新晋试鹤壁、商丘的探索与规划
鹤壁市、商丘市被选为第四届考试的理由是前期特色探索和农村养老服务的周密计划不可或缺。 有关资料显示,近年来鹤壁和商丘建立了以家庭为基础、以社区为基础、以设施为补充、医疗相结合的养老服务体系。
鹤壁市建立了城市社区日托中心113所,养老院14所,农村幸福院354所。 2013年鹤壁开始建设农村幸福院,截止到2018年底,该市累计投入农村幸福院建设资金1500万元。
本次试验中鹤壁推进农村养老服务设施建设。 3000多个行政村依靠社区服务中心和村级服务站建立农村幸福院1000~3000个行政村建立老年人活动中心1000多个行政村建立老年人活动所。 2020年,提高了80个农村老年幸福院的建设,农村养老服务设施复盖了60%的行政村。 建立农村留守老人信息登记册和定期访问制度,健全建立农村留守老人看护服务体系。
在医疗结合方面,鹤壁全面开展基础医疗卫生机构和老年人家庭医疗合同服务,旨在使2020年老年人家庭合同率达到100%。
近年来,商丘也积极探索农村养老新模式,设立扶贫亲善基金,提倡亲善文化。 各县(区)在所有行政村设立扶贫亲善基金,设立亲善基金,按照儿童支付的金额,政府补助金缴纳额的10%,最高每月补助金不超过50元。 目前,商丘市成立村级孝善理事会2340件,募集孝善基金9112万元,受益贫困老人家庭46372户。
作为考试,商丘市有关部门表示,到2020年全市养老床数量将达到5万张以上,符合标准的日中护理中心、农村养老服务中心等城乡社区养老服务设施将复盖全部城市社区,90%以上的乡村社区和60%以上的农村社区
下一步商丘将增加贫困地区养老的资金、项目和人才投入,提高养老服务质量和水平。 到2020年,确立了2~3个贫困地区家庭和社区养老服务的典范,确立了商丘市家庭和社区养老服务试点改革的典型。
观点居家与社区养老服务或社会养老新模式
面向规模超过1830万人的老年人,河南省养老服务设施体系建设任重道远,五市考试也为未来的家庭和社区养老服务进行了良好的探索。
近年来,河南省也重视养老服务设施体系建设,在多个文件中提出了发展目标。 按照《河南省“十三五”养老服务体系建设规划》中的建议,巩固居家社区养老主体地位,到2020年,居家社区养老服务设施复盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上农村社区,包括居家养老服务在内的社区综合服务 “推进河南省健康养老产业变革发展方案”,明确建议2020年城市社区实现养老服务设施全权,初步形成“15分钟城市社区养老服务圈”。
河南省社会科学院社会发展研究所副研究员杨旭东认为,对第四期在深贫困地区开展居家和社区养老服务的经验意义重大。
“经济上,居家和社区养老模式可以利用贫困地区避难上学的校舍、行政村岗位等公共空间建立日中护理中心、管理中心、老年食堂等,节约扶贫资金,提高农村社区公共资源的有效利用,避免不必要的资源和空间浪费,帮助脱贫
杨旭东表示,在民生建设水平上,家庭和社区养老不仅修补贫困地区的养老板,还为老年人提供了更加便利的选择,形成了社会养老的新力量、新模式。
“中国的家庭观念很深,家庭和社区的养老,不会离开村庄和社区,让老人能够在身边的社区生活。”杨旭东告诉记者,这种养老模式有助于老人得到感情上的慰问药,同时也有助于爱护孩子,弘扬孝道文化 (大河网记者何心悦)