简介
2017年6月27日,第十二届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》修改的决定,表明我国以立法形式由检察机关正式建立公益诉讼制度。
“公共利益代表”是新时期检察机关的重大使命。 遵守“公益”,是检察机关提起公益诉讼的衡量标准和最终目标。 2017年7月1日公益诉讼制度成立以来,中山市二级检察院成立了公益诉讼业务指导组和专业事务组织,建立了全市一局、上下一体、二级联动的工作机制。
2017年以来,全市共提出了公益诉讼案件线索284件、立案69件、起诉前检察的建议、公告40件、支持起诉的2件、公益诉讼(包括刑事民事公益诉讼) 7件、判决5件。
保护生态环境,服务保障加强污染防治攻势
生态环境关系到国计民生,关系到人民大众的身边利益。 为贯彻最高检查“充分发挥检察作用加强污染防治攻势通知”,充分发挥检察机关处罚、监督、保护、教育、预防等作用,推动保护生态环境的“最严密法治”依法有效运行,进一步完善保护生态环境的“最严格制度”, 中山检察自2017年以来,一直着眼于蓝天、碧水、净土三大防卫战,服务保障加强了污染防治攻势,加强了公益诉讼工作。
2017年7月,中山市人民检察院支持原市海洋渔业局对彭某权污染海洋环境的民事公益诉讼。 2018年,广州市海事法院判决彭某权被告等4人共同赔偿生态修复费用、环境污染造成的经济损失和鉴定评价费用共计782万多元。
检察官在垃圾倾倒现场实施海洋公益诉讼调查。
2017年7月,市检察院支持中山市环境科学学会由苏某新、胡某勇等倾倒垃圾造成环境污染的民事公益诉讼,2018年,广州市中级人民法院由苏某新、胡某勇等和中山某农业投资有限公司联合修复涉外土地水质和土壤,共同承担环境功能损失费和鉴定评估等费用共计250万元。
市检察院检察长叶祥考出庭支持原市海洋渔业局提起公益诉讼。
2018年,市第一市区人民检察院在履行职务期间,发现名誉港湾旁的垃圾转播所未经审查。 中山市某园林绿化有限公司投入,露天堆积约4万吨垃圾,长期未进行环保处理,严重污染了生态环境。 本院向原市环境保护局提出持续履行职责的检察建议,推进多项协商,敦促本中心停止使用,将堆积的垃圾全部清理回绿。
清扫港湾垃圾前后
食品安全专业监督保障“千户万户舌尖安全”
食品安全关系达千家。 为满足人们对食品安全的新期望,进一步深化检察公益功能担当,贯彻最高检察院、省检察院开展的“千户万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专门监督活动,全市检察机关从2018年9月起共派出13个专门监督队伍,由原市食品药品监督管理局负责商场、超市、农贸市场、校园及
市检察院副检察长何兆英带队监督原市食药监督局对百货商店进行食品安全专业监督。
2018年,市检察院在监督水产品系列案件的过程中,未发生原市食药监督局11起行政案件,向前检察院提出11起行政公益诉讼诉讼。 原市食药监察局根据检察院的建议内容积极履行职务,对有关方案的11名经营者跟进行政执法措施,对其中7人进行行政处罚,3人实施立案调查。 市第二市区人民检察院对蒋某生产、销售超过曲霉标准的自榨花生油的行为提出刑事民事公益诉讼,该案件于2019年5月由中山市第二人民法院法庭判决,判决支持第二市区检察院的10倍处罚性赔偿金的诉讼请求,蒋某法庭宣判。
2019年,市检察院向市市场监督管理局提出了行政公益诉讼前检察的建议,指出了网络饮食监督管理能力不足的问题。 市场监督管理局在接受建议后,非常重视开展“网络预约管理工作百日行动”,联合在线、在线调查问题部门910家,整顿641家,关闭28家,发现241家脱机的检查线下实体店2440家,经营问题733家, 发出《责令纠正通知书》178份,发行《当场行政处罚决定书》给予34份警告处罚,立案处分1份,检查处罚5万元的网络预约食品和餐具127批。
敦促国资委履行职责,为国有资产的保护增加“司法保险”
国有资产是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,通过公益诉讼方式加强国有资产的司法保护,是党和国家赋予检察机关的重要作用。
市检察院敦促市国资委员会依法履行职责,积极保护国有资产。
2017年,市检察院在民事诉讼案件和纪委转移案件线索中,发现国有财产流失指标数亿件公益诉讼案件线索,向市国资委提出行政公益诉讼前检察建议,敦促市国资委依法履行职务,追缴民事诉讼国有财产。 国资委员会采纳检察机关的建议,亲自向下属企业提起民事诉讼,查抄国有财产,案件已进入法院审理阶段。
维护英烈的荣誉和尊严,维护健康的社会舆论基础
英雄是国家的主干,民族的灵魂。 保护英雄烈士的荣誉和尊严,是健康社会舆论的基础、道德的基础和法律的基础。 但是,少数人通过网络等媒体诽谤英雄烈士的英勇事迹,歪曲事实,挑战正义良知的基础,带来了不良的社会影响。 2018年5月1日正式实施的英雄烈士保护法,以特殊法律认可的方式对检察机关发挥了保护公益诉讼的重要作用。
2019年,市检察院发现华为曾在网上发表侮辱四川凉山英雄烈士的发言,依法进行立案审查,履行起诉前公告程序。 目前,市检察院就某华侮辱英烈事件向中山市中级人民法院提起民事公益诉讼。
翠亨红楼被摧毁了现场。
结语:总体上,检察公益诉讼具体分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。 民事公益诉讼事件主要破坏生态环境和资源保护,食品药品安全领域侵犯了许多消费者的合法权益、英雄烈士保护等领域。 行政公益诉讼案件主要涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域。 欢迎大多数市民提供公益诉讼线索,直接报告检察官诉讼部门或致电检察服务热线12309。
法律链接
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款:“人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害多数消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,没有前项规定的机构和组织,或者前项规定的机构和组织不提起诉讼的,可以向人民法院提起诉讼。 前项规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款:“人民检察院在履行职责中发现在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权转让等领域负有监督管理责任的行政机关不违法行使职权,侵犯国家利益和社会公共利益的,应向行政机关提出检察建议,依法履行职责 行政机关依法不履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼
《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条第一、二项规定,“侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的近亲可以依法向人民法院提起诉讼。 对英雄烈士近亲不提起诉讼的,检察机关依法向人民法院提起侵犯英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉、损害社会公共利益的行为
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