我为加快海南自由贸易港建设_ 聚焦“早期收获”和“制度创新”，专家研讨加快探索建设海南自由贸易港进程

10月25日上午，由中国特色自由贸易港研究院、中国(海南)改革发展研究院、国务院参事室自由贸易试验区建设研究中心、中国南海研究院、海南省委员会政策研究室共同主办的“加快海南自由贸易港建设进程”论坛在海南海口正式开幕，参加专家学者就“海南自由贸易港建设“早期收获”问题进行了交流探讨。 国务院参事室、审核局、国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、中国经济体制改革研究会、中央财经大学、北京大学、复旦大学等国家有关部委员、研究机构、国内知名大学、海南省有关厅局、各市县、科研院所和企业等共计300馀名代表参加了会议。

论坛开幕式由中国南海研究院、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存主持。 海南省委常委、秘书长胡辉、国务院参事室党组成员、张彦通副主任、中国劳动出版社副社长、海南省总工会党组成员、副主席马东旭、海南师范大学党委书记李红梅、中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林先生发表开幕致辞。

海南省委常委、秘书长胡辉(姚皓/摄)

海南省委常委、秘书长胡辉先生说，一年来，海南在制度创新方面取得了重要成果，加快了开放型经济新体制的构建，经济高质量发展取得了新成果，全省局象棋和全岛同城化加速推进，各人才在海南迅速聚集。 建设海南自由贸易港，要以当前世界最高水平的开放形态为目标，适应未来开放形态的发展趋势，坚持中国特色，重视规则等制度型开放，充分体现世界自由贸易港的成功经验，充分体现国际双边和多边贸易投资协定的成熟规律， 在贸易自由、投资自由、资金流动自由、人员流动自由、数据流动便利和零关税、低税率、简易税制等方面，试行了符合海南发展定位的高度开放政策和制度，使海南成为全国改革开放的“试验田”。

国务院参事室党组成员，副主任张彦通(姚皓/摄)

国务院参事室党组成员张彦通副主任认为，在加快探索海南自由贸易港建设进程中，以下几个方面值得关注和重视: 一是要坚持中国特色的定位。 坚持中共领导，坚持社会主义道路，充分体现中国特色社会主义优势。 二是针对目标世界最高水平的开放形态和国际经济贸易规则，在货物、服务、资金、人员、信息等因素流动中实现最大的自由化和便利化。 三是构建具有鲜明海南特点的主导产业体系。 加大、加强这些产业，创造特色，产生影响，并在此基础上逐渐扩大、扩张，形成良性循环和促进前瞻的效果。 四是在变革政府管理体系方面取得突破。 从转变政府职能开始，在市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用的同时，探索开放与发展必要的管理体系。 五是进一步解放思想，大胆探索，加快进程，尽快使海南成为高度自由、高度便利、高度法治的改革开放新高地，形成大改革、大开放和大发展的环境。

海南师范大学党委书记李红梅(沈小敏/摄)

海南师范大学党委书记李红梅指出，海南是我国改革开放的重要窗口和建设“一带一带”的重要战略支点。 在海南全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港。 这给海南的发展带来了巨大的机遇。 要以改革开放为动力，加快教师教育行动的振兴，大力推进国际化合作的运营学和对外交流合作，推进海南自由贸易区、中国特色自由贸易港的建设，为促进教育领域的区域交流与合作承担相应的使命。

中改院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林(沈小敏/摄)

中改院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林指出，在内外高度关注海南自由贸易港建设的背景下，应尽快通过“早期安排”获得自由贸易港建设的“早期收获”，形成坚定自信、探索海南自由贸易港建设进程的力量。 第一，通过扩大服务业市场开放的“早期安排”获得产业发展的“早期收获”。 在服务贸易发展与服务业市场开放直接融合的背景下，海南在扩大服务业市场开放和服务贸易创新发展方面有“提前安排”，提前获得自由贸易港建设的“提前收获”的条件。 迟福林建议在文化产业市场开放的“早期安排”中获得旅游国际化水平提高的“早期收获”，在教育市场开放的“早期安排”中获得“教育开放创新岛”的“早期收获”在医疗健康市场开放的“早期安排”中获得“医疗健康岛”的“早期收获”在高科技产业开放的“早期安排”中获得“智慧海南”建设的“早期收获” 其次，实施相关服务贸易领域“零关税”提前安排，获得制度创新的“提前收获”，符合全球自由贸易大潮，符合我国实施开放战略的新要求，符合海南自由贸易港建设的基本需要。 例如，从2020年开始在相关服务贸易领域获得“零关税”的“早期收获”，把日用消费品“零关税”作为“早期安排”的关键，防止走私和保障公众安全作为海南自由贸易港海关监督的基本要求。 第三，以人才制度创新的“早期安排”获得人才聚集的“早期收获”。 通过创新人才发展制度，着重于吸引人才的特殊政策“提前安排”，获得人才发展的“提前收获”。

中国劳动者出版社副社长、海南省总工会党组成员、副主席马东旭(沈小敏/摄)

论坛上发表了晚福林总编、中国劳动出版社出版的《开放热土:加快海南自由贸易港建设》一书。 中国劳动出版社副总裁、海南省总工会党组成员、副主席马东旭表示，“开放热土”是中国劳动出版社今年的重点新书，是着名社会智库的另一项重要理论成果，对服务各界了解海南发展历程，加快海南自由贸易港建设进程发挥积极作用。

论坛分为“海南自由贸易港建设的“早期收获”和“高度开放的制度创新”两个单元，中国经济体制改革研究会会长彭森、中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建、 国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平中国人事科学研究院原院长、亚洲公共行政学会主席吴江、中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士等国内着名专家学者就探索建设海南自由贸易港的程序的几个重大问题进行了交流、建议。

本次论坛由海南省社会科学界联合会、海南师范大学和中国劳动出版社共同举办，由海南改革发展研究基金会和海南生态软件园集团有限公司支持，海南日报业集团、海南广播电视总台、南海网、海南国际传播中心等提供媒体支持。 (中国日报海南记者站)