国家治理体系和治理能力的优势_ 贺恒扬：提升六大履职能力 促进国家治理能力现代化

重庆市人民检察院检察长贺恒扬

□依法打击犯罪解决矛盾，发挥防范风险的重要作用，提高重大风险预测预警能力，重视司法事务方案的风险评估预警，加强定期分析矛盾风险的研究，提前发现防范处置。

□加强与司法事务方案的合作，促进社会管理意识，积极参与社会管理。 提高综合分析研究能力，重视问题，加强社会化管理思维，加强对趋势性普遍性社会关注问题的预判，从事件中分析行业性地域性问题，促进检察工作与社会管理的有机融合。

坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，是全党的重要战略任务。 检察机关作为国家管理体系中的重要力量，在国家管理体系和管理能力现代化过程中，坚持国家法律监督机关宪法定位，打击犯罪，维护稳定服务，保障民生，解决矛盾，促进管理，忠实履行职责任务，提高六大职能，自觉认识到“四大检察”， 要掌握“十大业务”，大幅提高各检察业务，大幅提高检察业务管理体系和管理能力，大幅提高检察事务保障水平。

一是提高国家安全和维护社会稳定的能力。 检察机关是政治上非常强大的业务机构，也是业务上非常强大的政治机构，首要任务是维护国家政治安全，确保社会大局的稳定。 要切实加强政治意识、大局意识，提高正确的打击犯罪水平，打击犯罪和保障人权，提高司法公正和效率，把司法目的和司法形式结合起来。 充分发挥逮捕诉讼一体机制的优势，提高证据审查、正确定罪、量刑协议、公益诉讼、法律监督等方面的能力水平，自觉补充诱导侦查、正确量刑等方面存在的能力。

二是提高矛盾解决和风险防范能力。 社会矛盾的解决和风险防范是推动国家管理体系和管理能力现代化的源头和基础环节。 发现依法打击犯罪解决矛盾，发挥防范风险的重要作用，提高重大风险预测预警能力，重视司法事务方案的风险评估预警，加强定期分析矛盾风险的研究，提前防范和处置。 加强群众应诉能力，坚持领导干部访问制度，集约化线路建立检察访问平台，依法及时解决问题。 加强联调联动多元化解决能力，加强内外合作，健全重大访问风险案件经营管理制度，加强公开审查、公开答复工作，深化律师干预解决办法，诉说访问案件制度。

三是提高参与社会管理的能力。 结合司法事务方案促进社会管理意识，积极参与社会管理。 提高综合分析研究能力，重视问题，加强社会化管理思维，加强对趋势性普遍性社会关注问题的预判，从事件中分析行业性地域性问题，促进检察工作与社会管理的有机融合。 检察提出正确处理能力，切实推进行业改革和管理措施。 提高服务群众精细化能力，积极研究新时代不同群体法治和社会管理的新要求，加强服务管理网络化、智力水平，探索分层、分类、多样化、精细化服务群众制度。

四是法治宣传和提高舆论引导能力。 立足检察实践，运用检察实例，讲述检察故事，提高法治宣传能力。 建立“法治进入校园”长期机制，开展持续送地、进入社区、进入企业等“法六进”活动，加强国民法治观念。 实施媒体发展战略，整合检察网络平台建设，构建具有网络竞争力的检察新媒体，在网上网下一体构建内外宣传联动的主流舆论结构。 建立检察网宣铁军，积极引导网络舆论，开展网络舆论斗争，努力把握网络舆论主导权。

五是提高检察制度和检察理论的研究能力。 加强新时期中国特色社会主义检察制度、检察理论与检察文化研究，为巩固中国特色社会主义检察道路、理论、制度、文化自信提供理论支持是检察工作面临的重大课题。 提高检察基础理论研究能力，科学阐述中国特色社会主义检察制度的内涵、本质、功能和特点，不断完善和发展中国特色社会主义检察制度。 提高检察工作理念的研究能力，针对标准国家管理体系和管理能力的现代化，深入思考法律监督的目的、价值和新时期法律监督的新内涵，为检察实践提供科学指南。 提高检察实务和应用研究能力，寻找业务工作与理论研究的平衡点、结合点，推进检察业务。 建立检察官培训制度，创新检察案例指导制度，促进检察事件与实务研究的健全交流。 坚持发掘自己的潜力，通过“外脑”相结合，形成检察理论的研究能力。

六是提高现代信息技术的运用能力。 加深利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术。 基于人工智能、大数据等技术，综合开发运用智能辅助案件和管理系统，完善类例分析、结果核对、案件缺陷提示、超期预警等功能，规范自由裁量权，促进法律的统一适用。 推进语音识别、文本信息智能提取、智能辅助评估引擎等技术，完善电子卷宗事件相关技术保障和运行管理机制，提高语音同步转录、文档自动生成、智能纠错能力，确保司法公正高效。 推进跨部门大型数据处理平台建设，推进数据共享、问题联治、工作联动、形成安全联创的机制。 整合检察互联网平台，构建检察服务、检察公开、检察宣传、监督评议为一体的12309检察服务公共平台，促进公众参与、法治保障、科技支持的社会管理体系建设。