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八月27日，汽势自动化两国刘冀然发布国务院办公厅发布《加快流通发展促进商业消费意见》(简称《意见》)，深化二育消费热点三“放管服”改革，优化加强财税金融支持的五市场流通环境。
汽车作为我国消费市场的支柱产业，自去年以来下跌趋势明显，在《意见》提出的20项稳定消费期待、提高消费信心的政策措施中，有5项涉及汽车消费，救市意义明显。
“意见”明确指出，加快农村流通体系发展，扩大农村消费，帮助汽车农村。 释放汽车消费潜力，逐步放宽或取消购买限制，促进二手车流通，全面取消转移限制政策，污染防治重点区域扩大二手车在省内应先交易流通的成品油市场准入，向乡镇加油站、燃气站 建设充电站，加强可扩大食品油市场消费的金融支持，优化金融机构鼓励居民为购买新能源汽车提供融资支持的市场流通环境，对汽车零部件加强农村和城乡结合部的市场管理，修订汽车消费品维修和退货责任规定。
其中受关注度最高的是购买限制政策的调整，事实上，有关购买限制的政策从今年4月份开始陆续出现。
4月，国家发改委制定的《扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年》支出，严禁各地颁布新的限制购买汽车规定， 限购地区2019年和2020年牌照增长指标数量取消了2018年分别增长50%、100%的无车家庭购车限制，对轿车更新指标的申请不得设置数量限制。 另外，各地不得对新能源车实施限制和限购政策。 已经实施的同类政策必须废除。
5月底，广东首次发布《广东改进消费体制机制实施方案》，促进汽车消费优化，逐步放宽广州、深圳市汽车号码和拍卖指标，扩大采购规模，其他地方市不得颁布限制汽车采购规定。 6月2日，广州、深圳分别宣布，两个地区的限购指标配额将按期增加。
6月6日，发展改革委员会网站发布了“推动重点消费品更新，顺利利用资源的实施方案( 2019-2020年)”。 文件明确规定，各地严禁发布新汽车购买限制规定，各地不得实施新能源汽车购买限制，已经实施的应取消。 地方鼓励无车家庭购买首款家用新能源汽车。
国务院参事室特约研究员姚景源表示，交通拥堵问题总是无法通过限购解决。 转变思路，通过科学规划建设、管理城市道路，为汽车行驶创造更好的条件。 目前大数据、云计算等技术手段已经具备解决交通拥堵问题的条件。
全国轿车市场情报联合会秘书长崔东树表示，国家之所以提出限购汽车政策，是因为当时城市道路管理能力相对较弱，城市交通和环境保护压力较大，限购有助于缓和两方面的压力。 随着城市道路管理能力的加强，限制购车政策对城市交通拥堵的改善没有什么意义，具有抑制汽车消费的作用，应该作为逐步的产物走出历史舞台。
解决环境保护和交通拥堵问题是必要的，但与限制购买相比，限制和鼓励新能源汽车消费将成为新时期的发展方向。 同时，限购政策的退出也必须遵循客观规律，强调“逐渐退出”的概念。 确实，通过限制购买的手段可以明确实现主要城市的环境保护和缓解交通堵塞压力的初衷，但是限制消费的“一刀两断”的做法也确实抑制了城市的汽车市场活性。 但是限购政策的调整并非一朝一夕就能一举一动，京沪等重点城市限购政策的调整确实很困难，需要从量的变化到质的变化慢慢释放压力的过程，增加指标发货量的做法很广泛或者比较典型
考虑到政策落地的现实性，从以前的“应该取消购买限制”到“意见”的“应该逐渐放宽或取消购买限制”，语言在变化，京沪等多个购买限制城市将逐渐跟进中央政策的控制，提高政策实际落地的可能性。
关于汽车农村、放宽管制采购、二手车流通、能源基础设施建设、金融融资支持、加强售后服务，可以说“意见”涵盖了整个汽车消费链。 并且规制手段从单纯刺激消费转变为合理引导，从基础辅助和服务体系建设等根源出发，对鼓励汽车市场长期健康可持续发展具有重要意义。 同时，在提高政策逐步落地的可能性方面，“意见”也发挥了更为现实的指导作用。
附件:汽车“意见”原文六、加快农村流通体系的发展。 改造农村流通基础设施，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。 扩大电子商务进入农村，优化快递服务和网络接入，培训农村电商人才，提高农村电商发展水平，扩大农村消费。 改善乡村旅游商品和服务供应，鼓励在有条件的地区培育有特色的农村休闲、旅游、旅游等消费市场。 (由发展改革委员会、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、邮局负责分工)
十、释放汽车消费潜力。 实行汽车购买限制的地区应根据实际情况，寻求逐步放宽或取消购买限制的具体措施。 有条件的场所积极支持购买新能源汽车。 实行促进二手车流通、全面取消二手车转移限制的政策，防止大气污染的重点区域应允许符合车辆排放标准的二手车在本省(市)内流通。 (工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、商务部由责任分工)
十七、扩大成品油市场准入。 取消石油产品油批发仓库经营资格审查，将产品油零售经营资格审查移交地市级人民政府，加强产品油流通事件的事后监督管理，加强安全保障措施的执行。 在乡镇以下条件的地区建设加油站、供气站、充电站等，使用库存的集体建设用地，可以扩大成品油市场的消费。 (由发改委、自然资源部、生态环境部、住宅城市和农村建设部、交通运输部、商务部、紧急部、海关总署、市场监督总局分担责任)。
十八、加大金融支持力度。 鼓励金融机构创新消费信用产品和服务，推动专业化消费金融机构发展。 鼓励金融机构购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品为居民提供信用支持，加强新消费领域的金融支持。 (人民银行、银保监会按职责分工负责)
二十、优化市场流通环境。 加强消费信用体系建设，在霸盖线上加快重要产品跟踪体系建设。 严厉打击在线销售侵权伪劣商品、发布虚假广告等违法行为，对食品、药品、汽车零部件、家电等消费品，加强农村和城乡结合部的市场管理。 修订汽车、平板电视机等消费品修理更换退货责任规定。 企业积极提倡无理由的退货制度。 (由发改委、工业和信息化部、公安部、农业农村部、商务部、紧急部、海关总署、市场监督总局、药监局负责分工)
