开展法治建设情况汇报_ 全国首例！深圳“前海法治建设主题展”正式开展

深圳前海是国家唯一认可的中国特色社会主义法治建设示范区。 法治具有前海与国内其他功能开发区和自由贸易试验区不同的特点，也是前海核心竞争优势和主要推动力。 最近，“前海法治建设主题展”正式开展，作为全国自由贸易区首次以法治为主题的专题展览，系统显示了建设前海中国特色社会主义法治建设示范区的效果。

▲前海法治建设专题展览

高规格顶级设计

从专题展览看前海法治建设效果显着、明亮。 早在2010年国务院发行的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确提出了社会主义法治建设示范区。 2017年4月，前海发布了全国首个自由贸易区法治建设特别体系规划——前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要( 2017-2020 )《简称纲要》，全面阐述了前海中国特色社会主义法治建设示范区未来工作的努力目标、原则和具体措施。 今年2月，中共中央、国务院颁布的《广东港澳大湾区发展规划纲要》，优化深圳前海深港现代服务业合作区的功能，把“加强法律事务合作”作为前海三大新定位之一。 中央高标准顶层设计，对前海法治建设给予纲领性指导。

《条例草案》阶梯型规则体系

前海坚持立法先行，基础立法、产业规定和辅助制度三管齐下，构建前海特色规则体系。

前海成立初期制定了《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，颁布了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》和《深圳前海保税港区管理暂行办法》，《一条例二法》为前海开发建设提供了强有力的制度保障。 前海立足于金融、现代物流、科技服务和其他专业服务四个产业的政策创新和开放，制定了公平竞争指导等具有前海特色的规则，公布了企业所得税优惠产业认定方法、前海产业发展资金暂行管理方法等多项政策合作措施和操作指导，形成了“条例方法指导”阶梯式规则结构。

除了建立阶梯式规则体系外，前海还创造了110多项独创性、独创性、先进性的法治创新成果。 前海成立的中国自由贸易区首个法治指数评价体系是前海对外发布的三项核心指数之一，同时也是前海中国特色社会主义法治建设示范区的主要标志和标志。 今年4月，前海法治指数评价报告书( 2018 )正式公布。 中国社科院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新项目组进行的第三方评价显示，在评价指标更加严峻的背景下，2018年前海法治评价整体得分为80.48分，比2017年的78.42分增长，并在规则制定、政务公开、纠纷解决等方面领先于国内自由贸易区

打造知识产权保护高地

前海探索建立知识产权保护机制。 制定了《前海知识产权保护中心建设方案》，成立了深圳市知识产权保护中心。 广东公标知识产权司法鉴定所、广东安证计算机司法鉴定所定居的前海，填补华南本土知识产权司法鉴定机构的空缺。 深圳知识产权法庭定居前海，2018年被最高法院评价为“全国法院知识产权审判工作先进的集团”。 最高人民检察院前海知识产权检察研究院定居前海经营。 前海完善知识产权创造、保护、运营、管理、服务链，着力打造知识产权保护高地。

▲中国(深圳)知识产权保护中心

最近，前海发表了《法治蓝皮书和前海法治发展报告书( 2019 )》。 本蓝皮书是前海龙头自由贸易区管理委员会、深圳前海管理局委托中国社会科学院国家法治指数研究中心建设，实现对前海法治状态的客观、全面、正确评价，展示前海法治建设示范区的精彩读本，也是进一步推进前海法治建设的指标。 今年2月，普华永道对世界银行的商业环境指标体系进行了评价。 如果作为独立经济体参加的话，前海龙头自由贸易地区在世界190个经济体中排名第31位。 其中，前海在执行合同的效率、成本和司法环境方面处于世界最高水平，在世界排名第三。

▲图为法治蓝皮书和前海法治发展报告( 2019 )

前海作为特区中的“特区”，一直以“勇敢先天吃螃蟹人”的精神，坚持法治化营商环境创新实践，努力建设中国特色社会主义法治示范区，成为我国法治建设成果的重要窗口。