12月9日,由中国社会科学院主办的“2020年《经济蓝皮书》发表会”在北京召开。 蓝皮书指出,2020年外部不稳定因素增加,国内周期性问题与结构性矛盾重叠,经济运行面临的风险挑战依然很多,预计2020年中国经济增长将在6.0%左右。
12月9日,由中国社会科学院主办的“2020年《经济蓝皮书》发表会”在北京召开。 李文姬摄影
蓝皮书课题组称,2020年是中国首次实现100年目标,全面建设小康社会收官的一年,也是“十三五”规划收官的一年。 面对经济下行压力和体制结构矛盾并存、外部风险增大的局面,要维持2020年经济增长和就业的合理水平,必须进一步加强宏观调控的前瞻性、目标性和灵活性,适当加大逆周期调节力度,利用财政、货币、就业等政策工具加强政策协调
具体来看,2020年的财政政策一是优化落实细微减税,切实降低企业纳税负担,提高企业获得感,二是注重业绩调整财政支出结构,提高制造业变革和技术改造的支持力,激发企业内部动力和创新活力,三是: 适当提高赤字率,增加债券发行,重点支持职业教育、婴幼儿、医疗、养老等民生事业,科学技术、基础设施、生态辅助板等。
另外,在当前复杂宏观经济形势下,货币政策的两项主要任务之一是为实体经济运行建设合理稳定的流动环境,降低各种融资主体的实际融资成本,二是防止金融风险的解决,避免系统和区域金融风险的爆发,避免个人金融风险的感染扩散。 因此,2020年货币政策要保持稳健中性的基调,灵活、适度、慎重。
蓝皮书指出,从近年来中国税收收入的发展趋势来看,自2012年以来,税收收入占GDP的比例逐年下降。 2018年为17.4%,与2012年的18.7%相比下降了1.3个百分点,在2019年全年税收收入可能出现负增长的情况下,宏观税负水平将进一步下降,预计2020年也将保持下降趋势。
值得注意的是,目前我国居民收入与经济增长基本同步,低收入群体收入状况明显改善。 国家统计局公布的住户调查数据显示,2018年居民可支配收入总额为39.4兆元。 最近居民可支配的收入总额占GDP的比例为40%-48%。 从2002年开始,这个比重经过长期下降的过程,2011年下降到39.8%,之后2016年上升到44.5%。 2017年和2018年,这一比例分别下降到44%和43.8%。 根据2019年前第3季度的数据,2019年居民可支配收入合计占GDP的比例估计将恢复到44%。