中美谈判达成的协议_ 日美经贸谈判达成原则性协议，专家：日政府仍提心吊胆

日美贸易谈判达成了原则性协议，但细节协议仍然任务艰巨。 谈判结束意味着安倍晋三首相至今要求的“谈判期间不能发动新的制裁”已经过时效。 任性变化激烈的美国总统特朗普会在协商生效前挥舞制裁大棒，再次提价吗？ 日本政府战战兢兢的。

8月25日，在法国参加七国集团( G7)峰会的美国总统特朗普与安倍晋三首相举行会谈，召开联合记者会，宣布日美经贸谈判达成原则性协议，期待9月签署正式谈判协定。 日美领导人围绕同一题目一天会谈两次，打破了外交惯例。 特朗普在记者招待会上宣布，日本同意在贸易协定外购买美国过剩的玉米等饲料，可能是特朗普这次访问的唯一“成绩”。

对多边协商不感兴趣的特朗普希望在G7峰会上通过美日经贸谈判取得的双边成果表现出“成绩”。 日本也抓住了美国方面的心理和机会，促进了这次谈判。

从8月21日开始，日本经济财政大臣茂木敏充与美国贸易谈判代表莱特希泽进行了为期3天的11小时谈判，宣布日美经济贸易谈判达成框架性协定。 其内容是，如果日本接受美国的要求，降低美国对牛肉猪肉和农产品的关税标准，日本要求美国废除汽车零部件和工业品的关税，美国只会同意逐步废除零部件的关税，关于整车的关税问题将在今后的特别谈判中推迟。 茂木敏充说，日本期待两国领导人9月份在协议书上签字，年内经两国国会批准后正式生效。 但是，日本各界担心美国方面反对，有可能随时推翻协议，提高价格重新开始谈判。

本来，在3年前的环太平洋伙伴关系协定谈判中，日美就农产品、工业产品市场的开放问题达成了一致。 但是，由于扑克上台，TPP协定后退，美国在日本市场竞争中处于不利地位，美国牛肉出口到日本被征收38.5%的关税。 与日本共同实施TPP协定的澳大利亚等牛肉关税下降到26.6%。 美国对中国开始贸易战后，农产品出口在中国受到限制，急于找到新的市场，缓和了美国农民和出口商的压力。 因此，美国渴望开放日本市场。

日本坚持TPP标准也有很深的原因。 另一方面，日本与其他十国签订的全面进步的太平洋间伙伴关系协定( CPTPP )已经生效，如果对美进一步让步，会招致会员国的再次谈判，另一方面，TPP谈判开始后，日本向国内的农民提供了很多补助等安抚措施。 对美让步超过这个标准，会招致国内农民的反对。

在这次谈判中，由于日美双方拒绝大幅度让步，谈判的成果也没有取得进一步的成果。 美国要求日本扩大黄油、奶酪、脱脂奶粉等33种畜产品的进口，要求承诺进口总量，日本不接受的谈判方法的汽车关税问题也将被拖延到今后的协商阶段。 日本媒体在报道谈判成果时，谈到“这个成果低于TPP协定的基准。”

另外，美国在重视商品贸易的同时，要求就服务贸易进行协商，同意在4月份的日美经贸谈判中增加数字经济谈判的内容。 为了满足美国的要求，在6月召开的G20大坂峰会上，日本还举办了国家领导人参加的关于数字经济的研讨会。 但是，这次日美谈判似乎没有推进对数字经济的协调。

日美经贸谈判缔结了框架协定，但没有实质性收获。 据莱特希泽介绍，新协定有可能给美国带来70亿美元的新市场，但解决676亿美元的美日货物贸易逆差是有限度的。

在金融领域，特朗普政府多次谴责近年来日本货币贬值是贸易不均衡的根本原因。 在美国判定为“汇率操纵国”的三个标准中，日本已经达到两个，这可能成为今后谈判的新重点。

比较日美框架协定和TPP协定的内容，日本的对美让步已经接近下划线，但是汽车贸易这一重要领域还没有谈到。 今后在研究汽车关税的时候，日本和美国的交易是新的课题。

据专家分析，日美贸易谈判达成了原则性协议，但任性变化激烈的扑克在协议生效前是否再次提高价格，使日本政府感到沮丧。 特朗普在记者招待会上表示，两国领导人达成的是原则性协议，希望两国有关部门进一步充实内容。 由此，细则协商的任务是艰巨的。 并且，谈判结束意味着安倍氏要求的“谈判期间不能发动新的制裁”已经过时效，日本担心美国随时发挥新的制裁大棒。