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卡车超限问题，最近受到社会广泛关注。
超负荷，危害有多大？ 明明知道安全风险很大，为什么很多卡车司机冒险超载？为什么多年来各地各部门一直超载，但是超载现象总是被禁止？ 我们怎样才能跨越呢？
一系列的疑问折射了大众的强烈关注，反映了治疗的复杂性和困难性。
1“不是超负荷，赚不到钱”
超限为什么被称为“道路第一杀手”？
最直接的“杀伤力”是因为容易诱发交通安全事故。
一般来说，超限车辆是违法改造的。 正常装载量最多为49吨的卡车，经过改造后成为“百吨王”，还可以提升150吨以上的货物。 由于改造车辆长期处于过载运行状态，制动、操作等安全性能低下，易发生爆胎、制动故障、钢板弹簧折断、半轴断裂等危险，给交通安全带来重大危险。
同时，超限车辆的载荷一般在道路和桥梁的设计上受到载荷，如果频繁行驶，会导致路面损伤、桥梁断裂。
事实上，许多货运企业主、卡车司机都知道超限风险。 那么，他们为什么还要冒险呢？
说到过载，许多卡车司机张开双手，显出无力。 很多人的理由是“不是超负荷，而是赚不到钱”。
目前，中国约有卡车1400万辆，员工2100万人。 但在我国各种运输方式中，道路运输市场化程度最高，行业集中度最低，具有“多、小、散、弱”等特点，9成以上是个人经营。 一些承运人因“鼓励”，不惜违法改造、超限，使行业陷入低价竞争。 近十年来，普通货物运价维持在近0.2—0.4元/吨公里的水平，单独下降到0.2元/吨公里以下，低于2000年的运价水平。
“即使别人超负荷，我也超过了。 不受惩罚就赚钱，被逮捕就“承认”。 不然就不能和别人竞争了”山东来的运输司机夏勇说，一部分货主为了节约物流成本，默许了司机的“坏规则”。 车辆减少后，总运价上涨，上涨的物流成本如果由货主承担，货主的利润就会受到影响，但如果由客户承担，客户很可能转移到其他厂商。 “货主、货物公司即使面对超负荷，也经常“睁开一只眼闭上一只眼”。
许多司机勉强超负荷，但他们希望国家彻底解决这个问题。 “如果大家都遵守规则的话，同样东西需要的车会更多，工作也会更多。 更重要的是，我们长年在路上玩跑车的风险也变小了。”夏勇说。
结果，“不超负荷，赚不到钱”实际上是货物市场的自我调节功能不起作用的表现。 要使货物市场脱离恶性循环，走上健康有序的发展轨道，必须依靠政府的严格监管和严格治疗。
2卡车超载为什么是禁止的？
多年来，各地各部门一直在治疗。 但是，为什么超限经常被禁止，更加普遍
不可否认，这背后有客观原因。 例如，随着网络体积大、监管差距大、高速治愈越来越严格，大量违法超限车辆从高速公路集中流向普通国家省干线和农村公路，避免迂回通行和夜间通行检查。 作为另一个例子，违法成本低，有的运输企业把罚款计入成本，感觉违法是“划算”。
当然，超限经常被禁止，与一些地区和部门主观重视不足、工作不充分有直接关系，一些地区和部门确实存在“不能管理”“不想管理”“不管理”的问题。
路面执法是管理违法超限的重要障碍。 某些地区路面执法存在一些弱点。 例如监控网络不完善，道路警察联合机制不健全，执法手段单一等，在一定程度上影响着管理效果。 一些地方超限的主要处理方法是罚款，处罚、处罚、处罚，只要司机处罚、处罚足够，就可以平安地发绿灯。
3用猛药去疥疮，也要平静进行
近年来，由于超负荷的原因发生了事故，引起了社会的关注。 过载该怎么办？这一般成为关心的问题。
多个部门共同发表的《关于进一步改造卡车和超限管理工作的意见》值得关注。 2016年，交通运输部、工业和信息化部、公安部等部门合作，开始了最近的严厉治疗。
回顾这一“意见”，目标是明确“基本消除卡车舞弊改造现象，基本消除高速公路和国家省干线公路超限，有效控制农村公路超限”的措施也是科学的“严格执行地方政府主体责任，综合运用法律、行政、经济、技术等手段 但是，显然“意见”尚未得到充分落实，至今仍存在大量超限现象。
“近年发表的一系列超政策和措施比较健全，对各部门的超职务分工也应该说明，重要的是抓住执行，抓住执行”许多专家持有类似交通运输部公路局局长吴德金的意见:要认真执行治疗超政策措施，长期坚持，推进治疗超的积极进展
——牢牢抓住车辆生产改造和货物运输装载两个来源。
加大车辆生产和改造原监督管理力度，加强重点组织卡车生产改造、销售企业和产品集中整理的卡车登记和检验，加强不符合标准、不符合产品公告登记车辆的道路纠正，发现违法改造的，责令原状恢复和依法处罚。
严格抓住货物装载源监督管理，引导货物运输源部门设置重量测量设备使用，采用执法人员驻地、巡逻、视频监控等方式，加强重点货物运输源部门货物装载工作的监督管理，阻止超载车辆从运输源出发。
——完善道路监控网络，加强道路联合执法。
针对三大网络的特点，进一步完善监控网络。 在普通国家省干线公路上，调整和优化现有超站点布局，提高执法检查能力，完善限制宽限期保护设施，防止重型车辆进入的高速公路上，实施入口检查管理。 同时健全道路警察联合执法合作机制，推进联合执法常态化。
——把不信任的运输企业和驾驶员列入“黑名单”。
目前，对违法超限采取以行政处罚为主的管理手段，往往缺乏抑制力。 专家建议，将来要结合信用体系建设，着力加强超信用管理，提高行业诚信意识和信用水平。 严重失信“黑名单”上的道路运输企业和驾驶员，依法限制或禁止入内。
相关人士和专家指出，自2016年下半年以来，治疗超级工作暂时受欢迎，但由于运价上涨，部分企业生产成本上涨，引起了一些争议。 有些地方放松了治疗的步伐。 治疗超症不仅需要“强力”，用猛药去疥疮也需要“强韧”，以综合的措施稳定地推进。 在严厉治疗的同时，应鼓励运输企业集约经营，降低行业运营成本，积极整理运输企业和司机相关的各种不规范收费项目，合理引导运输价格。 (人民日报经济社会微信号公号刘志强)
