发改工作会议2020_ 第一建闻|大趋势！不仅浙江还有三省开展钢结构装配式住宅建设试点

本文来源于公共编号。 中国建设报中国房地产

今年4月，“住房和城乡建设部建筑市场监督司2019年工作要点”建议实施钢结构式住房建设试点。 试验地区保障性住宅、装配式住宅建设和农村危险住宅改造、扶贫转移工作中，一定比例的工程项目采用钢结构建设方式。

最近，湖南省、山东省、四川省、浙江省陆续同意住宅和城乡建设部办事处开展“钢结构式住宅”建设试点，促进了建筑产业的变革。 其中湖南省、山东省试点期均为3年( 2019—2021年)，浙江省、四川省试点期均为4年( 2019—2022年)。

山东

山东省推行钢结构住宅建设试验方案

发展钢结构组装式建筑有利于提高建筑物抗震性能，减少地震灾害损失，有利于消除钢铁过剩生产能力，形成钢材战略储备，有利于推进建筑业变革，实现建筑产业现代化，有利于落实绿色发展理念，促进生态文明建设。 山东省有较为充分的钢结构产业基础，2018年全省粗钢产量7177万吨，热轧h型钢设计产能560万吨，目前钢结构企业381家，其中钢结构工程专业承包一级资质企业44家，二级资质企业138家。 山东省作为重点发展钢结构组合式建筑的组合式建筑形式之一，在技术标准、产业培育、工程应用等方面取得了积极进展。 2016年至2018年山东累计建成钢结构组装式建筑1364万平方米，其中住宅176万平方米。 为深入贯彻全国住宅城乡建设工作会议、山东省建筑业改革发展大会布局要求，深入推进钢结构住宅发展，就试点开展钢结构住宅制定了以下方案:

一、总体要求

(一)指导思想；。 以总书记新时期的中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记对山东省工作的指示精神和省委、省政府实施新旧动能转换重大工程的决定，以供方结构性改革为主线，按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，实现政策法规、创新管理机制、 完善技术标准，着力培养钢结构新兴产业集团，加快钢结构组装式住宅发展，促进全省住宅城乡建设事业绿色高质量发展。

(二)基本原则。

1 .政府的领导、市场主导。 完善政策制约，棚区改造住宅等政府投资和主导新建住宅项目和高震级地震区新建住宅项目按规定比例首先采用钢结构建设。 加强政策激励，加强金融、财政、税收支持，激发市场主体积极性，提高钢结构住宅在房地产开发项目中的比重。

2 .统一推进，共同发展。 综合考虑区域空间、产业基础等因素，以产业基地、产业园区、特色园区为线索，全面推进钢结构式住宅产业的连锁与集群化发展。 发挥行业协会桥梁纽带作用，引导钢结构式住宅产业中下游企业合作发展。

3 .面向问题、推进创新。 开展钢结构技术课题，解决共性问题，突破关键技术，建立钢结构组装式住宅技术标准体系。 积极推进钢结构住宅建设制度、机制和模式创新，探索适合钢结构住宅建设特点的监管服务机制。

4 .质量第一，确保安全。 严格执行质量安全主体责任和监督责任，健全钢结构住宅设计、生产、施工、检测等全程质量管理体系，重点提高产品和服务质量，推进全程质量跟踪，确保钢结构住宅工程质量安全。

(三)试行范围。 全省实施钢结构住宅建设试点，试点期为三年。 综合考虑经济发展、产业基础、抗震措施等因素，将济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、点心泽9个区市和淄博川区作为钢结构式住宅的重点推进地区。

(四)试点目标。 到2020年，建立了山东省实际钢结构住宅技术标准体系、质量安全监管体系，形成了完善的钢结构住宅产业链。 截至2021年，全省新建钢结构住宅超过300万平方米，其中重点推进区域新建钢结构住宅超过200万平方米，基本形成了吕西南、吕中和胶东地区钢结构产业集群。

二、主要任务

(一)加快普及；。 重点推进区域新商品住宅项目和保障性住宅、临时住宅区改造住宅等政府投资和主导性新住宅项目，农村住宅建设试点区(市、区)、农村危险住宅改造、抗震改造试点区按规定比例采用钢结构建设，具体比例由商品住宅和政府在各市决定的其他地区投资和主导的新住宅项目 将乡村振兴战略与美丽的乡村建设相结合，在黄河滩涂采用农业住宅、农村住宅建设示范县(市、区)、农村危险住宅改造、抗震改造示范等钢结构，鼓励多数农村居民以轻型钢结构、低层冷弯薄壁型钢结构等结构形式建设自立住宅。

(二)完善产业链；。 指导钢铁生产企业优化调整产品结构，开发高性能防火、防腐产品和标准化建筑用钢。 钢件生产企业更新生产设备，改进生产工艺，提高自动加工水平。 将传统建材企业转型为新型建材企业，大力发展结合钢结构式住宅的新型壁板、门窗等绿色建材。 有实力的零部件生产企业开发防火、装饰、结构保温一体化的技术和产品，提高零部件标准化、系列化和通用化水平。

(三)加强科学技术难关；。 组织开展钢结构住宅共性关键技术难关，重点开发山东特点、自主知识产权钢结构住宅主体结构技术体系和符合75%居住建筑节能标准的围护体系及高效连接、防渗、防腐、防火、抗裂、隔音等技术，解决钢结构主体与外墙板、内壁板、地板等部件的连接问题 支持优势钢结构龙头企业建设技术创新中心，联合“政产学研金服务”各方面，整合创新资源，形成创新合作网络，合作开展技术难关。

(四)健全标准体系。 建立钢结构住宅的施工技术和检测、钢构件制作和建筑模块与零部件协调、户型标准化设计、一体化装修等地方标准，逐步建立完善霸盖设计、生产、施工、验收、运营维护等全过程的钢结构住宅标准体系。 开发模块统一、规格一致的钢结构常用部件，提高部件生产标准化水平，减少二次加工。 鼓励社会组织编制团体标准，增加钢结构式住宅标准的有效供应。

(五)推广适用技术。 加大建筑信息模型( BIM )等技术应用力度，鼓励钢结构建筑产业信息合作平台和BIM合作管理平台建设。 推进标准化设计，积极推进施工组织信息化管理、物流运输管理、部件吊装、安全可靠部件连接等技术和耐火钢材，鼓励施工企业创新施工组织方式，推进绿色施工，及时制定技术指南、技术指南，禁止推广、限制和使用技术产品目录。

(六)创新的监管服务。 钢结构组装式住宅原则上采用工程总承包模式，推进全过程工程咨询。 推进钢结构企业向工程总承包企业转型，具备一级钢结构工程专业承包资格的企业由山东省住宅城乡建设厅推荐，具备住宅和城乡建设部可申请钢结构工程总承包试验的二级钢结构工程专业承包资格的企业经山东省住宅城乡建设厅认定，签发住宅建设工程总承包二级资格证书

(七)培养人才队伍；。 建立多方面钢结构住宅专业人才培养体系，积极开展高级人才知识更新、专业技术人员继续教育、一线劳动者技能竞赛等工作，加快行业协会、职业院校、企业合作开展相关技术实践培训，培养满足钢结构住宅发展需要的多层次专业人才。 指导钢结构组装式住宅相关企业，以专业技术人员、一线技能劳动者等为重点，采用自主培训、委托培训等方式，开展岗位培训、技术培训、技能提高等多种形式的岗位培训活动。

(八)确保质量安全。 落实钢结构住宅项目各主体责任，建立质量安全管理体系，规范零部件发货证明资料，制定关键工序、关键部位质量安全管理资料和特别方案。 健全所有产品零部件生产过程的质量控制机制，实行首批零部件建设、监理驻厂监督制度。 加强钢结构住宅工程质量安全检测，加强对建设主体质量安全行为和实体质量安全状况的监督检查。 积极推进工程质量保证和保险制度，完善工程质量责任赔偿机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导；。 由住房和城乡建设主管部门主导，建立改革、自然资源、财政、科技等有关主管部门共同参与的工作协调机制，全面推进钢结构发展。 研究制定了《促进钢结构发展的指导意见》，明确了山东省钢结构发展目标、重点任务、支持政策和保障措施。 建立钢结构住宅试验评价要点，实施试验评价，总结各市发展经验，争取及时解决试验中发现的问题，形成可复制、可推广的钢结构住宅发展模式。 组织各市制定本地区钢结构式住宅建设试点方案和年度实施计划，确保试点任务落实。

(二)加大政策支助。 对钢结构组装式住宅项目，全面实行《山东绿色建筑促进办法》和山东省人民政府办公厅《贯彻国家运营〔2016〕71号文件组装式建筑实施意见》、《进一步促进建筑业改革发展16条意见》等规定的各项支持政策。 加大财政支持力度，给予具有示范意义的工程项目、产业基地资金奖励。 钢结构住宅项目按规定给予一定的容积率奖励，工程质量保证金的计量基数可以扣除预制板的价值部分。 钢结构化商品住宅项目可以降低预售条件和预售资金监督标准和监督资金保留比例，具体办法由各市制定。

(三)加强行业指导；。 综合考虑地域空间、生产能力需求、产业基础等，科学规划钢结构式住宅产业布局，防止钢结构式住宅产业项目失明，避免生产能力过剩、恶性竞争。 充分发挥山东省钢结构行业协会桥梁作用，为企业提供交流合作平台，指导钢结构住宅产业上下游企业建立产业联盟，合作、团结发展。 鼓励在有条件的地区建设钢结构式住宅产业区，完善钢结构式住宅产业链，建立强鲁西南地区、鲁中地区、胶东地区三个钢结构式住宅产业区。

(4)营造良好的气氛。 组织开展钢结构建筑重点发展城市、示范工程、试验产业基地建设，鼓励建立绿色建筑、超低能源建筑相结合的钢结构建筑综合模式。 鼓励行业协会实施钢结构组装式住宅评估，开展学术交流、技术探讨等活动。 利用新闻媒体、网络、杂志等渠道积极推广钢结构住宅基础知识，提高全社会对钢结构住宅抗震安全、节能环保的认知度，努力营造各方共同关注和支持的良好发展氛围。

湖南

湖南省推进钢结构组装式住宅建设试验方案

近年来，湖南省委、省政府将发展组合式建筑作为全省“十三五”期间重点发展的十大新兴产业和二十条优势产业链之一，经过五年的努力，组合式建筑产业发展迅速，年产能力和综合实力已经居全国前列。 截止到2018年底，全省累计实施了装配式建筑面积3748万平方米。 目前湖南省钢结构产业基础雄厚，2018年全省粗钢产量达2308万吨，目前钢结构产业链上企业达50多家，其中国家级产业基地3家，省级产业基地6家。 为深入贯彻全国住宅城乡建设工作会议精神，推动湖南钢结构住宅建设稳步健康发展，结合湖南实际，制定钢结构住宅建设试点方案。

一、总体要求

(一)指导思想；。

以总书记新时期的中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中，全面贯彻三中全会精神，协调“五位一体”整体布局推进“四个全面”战略布局，切实确立和贯彻新的发展理念，按照高质量发展和绿色发展要求，以生态文明建设为主线， 切实推进以供方结构性改革为线索、发展新建设方式为重点的湖南省钢结构住宅建设试点，完善湖南省钢结构住宅技术标准体系，提高钢结构企业技术水平和创新能力，促进建筑产业变革。

(二)基本原则。

1、坚持科技领先、创新驱动；。 推进湖南省钢结构住宅建设制度、机制和模式创新，支持新技术、新材料、新技术、新功能在钢结构住宅项目中的推广，探索新钢结构住宅成熟的技术体系、材料体系、产品体系的构建、设计、生产、施工、管理、 在运营维护全过程中利用建筑信息模型( BIM )和移动互联网和大数据等新技术，将钢结构建筑技术研发与项目设计、建设、维护运营、监督全过程纳入湖南省组装建筑全产业链智能化建设平台的统一管理

2 .坚持问题方向，重点突破。 针对目前湖南省钢结构组装式住宅建设中存在的产业链不协调、技术体系不成熟、标准化程度不高、质量差、建设成本高、市场认识度低、缺乏各类人才等突出问题，在推进钢结构组装式住宅建设的重点领域和关键环节集中力量， 综合解决湖南钢结构组装式住宅建设瓶颈问题及共同问题，在试点城市(县区)试点工程中取得突破。

3 .坚持根据地产，统一推进。 综合考虑全省钢结构化产业的基础和基地分布、原材料供应和钢结构化企业技术体系特点等，结合区域优势和项目需求，积极参与钢结构龙头企业，全面推进钢结构化住宅产业链协调发展。

4 .坚持政府的领导、政策支持。 各试点城市(县区)制定支持政策，在政府投资的保障性住宅、农村方便扶贫集中配置工程等建设项目中，优先推进钢结构住宅，积极引导和鼓励社会投资的商品住宅和农村居民自营住宅，逐步推进钢结构住宅建设， 应鼓励装配式建筑重点推进区域和龙头企业先行试点，积极可靠地推进钢结构住宅试点项目建设。

5 .安全第一，坚持质量本。 严格执行钢结构住宅项目质量安全主体责任和监督责任，完善设计、生产、施工、验收标准体系，推进全程信息化管理和质量监控，确保试验项目质量安全。

工作目标。

3年( 2019-2021年)，试点建立湖南省实际钢结构住宅成熟技术标准体系，力争培养5家以上大型钢结构住宅工程总承包企业。 完成10多个钢结构住宅试点模型项目，通过项目实践，着重解决钢结构住宅“三板”组合、产品功能、系统集成、成本高和质量优劣突出的问题，为规模化推广建立基准，积累经验。 形成湖南绿钢装配式建筑产业集群。

二、试行范围

全省确定长沙市、株洲市、娄底市、邵阳市、吉首市、岳阳市湘阴县、常德市西洞庭管理区为国家钢结构组装式住宅试点城市(县区)。 各试点城市(县区)建设行政主管部门，必须在7月底前向省组装式建筑发展合同会议室提交本地区试点实施方案和2019年度试点项目。

三、工作任务

(一)加快钢结构式住宅试验项目落地；。 各试点城市(县区)制定了本地区推进钢结构住宅试点三年行动计划，在政府投资的保障性住宅和农村扶贫安置住宅和社会投资的商社住宅项目中，选择规模大的统一建设项目作为试点示范项目，通过农村住宅建设试点、危险住宅改造、抗震改造试点推进组合轻钢结构农房 要求各试点城市(县区)每年试点的示范项目有2项以上。

(二)完善钢结构组装式住宅技术标准体系；。 整理现行钢结构式住宅的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。 加快全省钢结构组合式住宅装修设计标准和施工检验标准、通用技术体系指南的编制，鼓励行业协会制定团体标准，不断完善湖南省钢结构组合式住宅建设技术标准体系，统一编制相对固定的钢结构零部件通用设计标准图集，推进钢结构零部件标准化、通用化，提高钢结构组合式住宅建筑、结构、设备管道、装修等专业

(三)推进适用技术，推进技术创新；。 结合湖南省开发的全省组装式建筑全产业链智能建设平台，扩大BIM技术试验项目全程推广，不断提高钢结构企业技术和管理水平，建立钢结构企业和高校科研机构合作开发技术研发中心，开发具有自主知识产权的适用技术 重点推进BIM全专业的前向设计、厂房数控化自动加工焊接、工地智能施工和全过程信息化管理等新技术应用，提高钢结构行业的高度智能制造水平。

(四)加快形成完整的产业链；。 各试点城市(县区)要加快钢结构装配式住宅建设产业配套，引进国内钢结构装配式设计和施工龙头企业。 指导钢铁生产企业优化调整产品结构，开发生产标准化建筑用钢，加强与钢结构组装式建筑总承包企业的合作关系。 重点支持组装式新型一体化复合板材专业生产企业，鼓励钢结构施工企业与当地其他类型建筑施工企业强力合作，建立上下游产业合作关系。 发挥产业联盟优势，形成具有核心竞争力和行业动力的钢结构住宅建设产业集群。

(5)完善钢结构组装式住宅工程建设组织模式。 各试点城市(县区)在钢结构住宅试点项目建设中，应采用全过程咨询和工程总承包( EPC )方式建设，采用全装修成品住宅交付，改变现行工程建设条件分区组织模式，完善钢结构住宅成品住宅交付标准和质量维修制度。 支持钢结构企业向工程总承包企业转型，对于符合条件的企业，可以向住宅、城乡建设部申请钢结构工程总承包试验。

(六)加快人才队伍建设；。 各试点城市(县区)要加强钢结构住宅的设计、生产、施工、管理等人才的培养、培训，形成有效的机制，重点培养设计类人才、工匠，重点引进土建技术人才，不断提高钢结构住宅厂的制作、建筑安装、管道设备、装饰等环节产业工人的技能水平和验收检测质量控制水平

四、保障措施

(一)加强组织领导；。 全省钢结构组装式住宅建设试点工作，由湖南省住宅和城乡建设大厅、组装式建筑发展联合会议室具体负责日常工作，各试点城市(县区)住宅和城乡建设部门加强试点工作指导，制定本地区发展目标，明确年度工作任务，建立健全工作机制，完善各相关政策，试点

(二)明确支持政策；。 各试点城市(县区)应制定支持本地区钢结构发展的政策措施，将政府投资的新型保障性住宅项目和农村方便扶贫集中配置项目优先用于农村住宅建设试点县(市、区)、危险住宅改造、抗震改造试点项目。 对试验地区采用工程总承包方式的钢结构住宅试验项目，享受以下优惠政策

1、工程发包人采用邀请投标方式，符合不法定投标条件的，经建筑工程招投标主管部门认定后，可以直接进入项目建设审核程序。

2、确定新建房地产开发项目商品住宅项目为钢结构式住宅试点项目的，按项目总建筑面积可以鼓励3%的容积率，项目完成±0.000以下的基础工程后，可以向当地房地产管理部门申请商品房的预售许可证。

3、对于已列入住宅、城乡建设部钢结构住宅试点的试点项目，采用的技术体系暂时缺乏钢结构住宅相关国家和地方标准的，团体标准可以作为各级建设行政主管部门初步设计、施工图审核和施工检验记录的依据。

4、在省级以上装配式建筑产业基地钢结构企业和试验区接受试验项目，对具有相应技术和管理能力的钢结构企业，可根据相关要求，向住宅、城乡建设部申请钢结构工程总承包试验。

5 .列入住房和城乡建设部钢结构组合式住宅试验区试点项目，优先享受各级政府对组合式建筑的奖励政策。 在扶贫改造和农村危房改造中推广钢结构组装式住宅，根据企业在省内生产、扶贫改造、农村危房改造用钢结构组装式住宅面积等情况，给予省、市、县财政一定的报酬。 具体奖励办法由湖南省财政厅和有关部门制定。

(三)加强质量监督和服务。 各级建设工程质量监督管理部门对试验项目进行全过程质量监督，湖南省住宅产业化促进会、钢结构业协会充分发挥行业协会在行业信息交流、团体标准编制、技术咨询服务、产业劳动者培训等方面的作用，组织全省钢结构设计、生产、总包企业参与试验区钢结构住宅试验项目建设，消除钢结构企业的焦虑

(4)营造良好的环境气氛。 各试点城市(县区)通过多种形式，深入宣传钢结构住宅的经济社会效益，广泛宣传相关基本知识，逐步提高社会和市场对钢结构住宅的认知度，形成各方共同关注和支持钢结构住宅发展的良好环境氛围。 试验结束后，湖南省住宅和城乡建设厅专家对各试验城市(县区)进行评价，评价试验效果，总结各地经验，解决试验中发现的各种问题，形成可复制、可推广的模式，为湖南省全面推进钢结构住宅建设奠定了良好基础。

四川

四川推进钢结构装配式住宅建设试点工作方案

为深入贯彻《国务院办公厅大力发展组合式建筑指导意见》(国事发〔2016〕71号)，实施全国住宅城乡建设工作布局，加强支持，切实推进钢结构式住宅建设，推进钢结构式住宅建设体系建设，促进建筑产业变革和高质量发展。 特别制定本工作方案。

一、指导思想

以总书记新时期的中国特色社会主义思想为指导，党的十九大、总书记在四川省工作系列中贯彻重要指示精神和建设住宅城乡重要指示精神，深化建筑业供应方结构性改革，坚持问题指导，以推进钢结构性住宅建设为线索加快住宅建设方式改革。 加强政策支持引导，建立钢结构住宅产业集群，培养钢结构中坚企业，推进钢结构住宅建设体系建设，形成可推动的试验经验，促进建筑产业结构调整和变革升级，推动建筑业高质量发展。

二、基本原则

(一)加强引导，统一推进；。 制定钢结构住宅的发展规划和实施途径，加强政策支持，建立多部门协同推进机制，以市场为主体指导钢结构住宅的开发建设。 统一建设钢结构化产业基地，科学配置生产能力，同时发展上下游产业。

(2)完善体系，科学推进。 鼓励开发钢结构住宅相关技术、标准、工艺，建立钢结构住宅技术体系、标准体系、市场监督体系和质量评价认证体系，加快钢结构住宅发展的市场机制和发展环境的形成。

(3)试验性地树立榜样，领导推广。 引领试点城市和示范基地、示范项目，带动重点领域和优势领域发展，形成可推进、可复制的试点经验，推进建设成熟钢结构式住宅体系。

三、试点目标

在成都、绵阳、广安、宜宾、甘孜、凉山6个市(州)开展钢结构住宅建设试验，推动钢结构住宅发展模式的形成。 到2022年，全省每年培育8万吨到10万吨钢结构骨干企业，2万吨到3个钢结构产业重点实验室和工程技术研究中心。 培养十多家钢结构组装式住宅建设新型墙体材料和组装式内饰材料企业。 新动工的钢结构式住宅超过五百万平方米。

四、试行任务

——发挥应用产业基地的牵引作用。 应用类产业基地每年新开工的示范项目不少于1项，依据示范项目增加研发资金投入，年度研发资金投入达营业收入的1%。 在综合研发、零部件制造、辅助产品生产等相关能力的基础上，形成了1-2项钢结构式住宅技术体系和5项以上的施工工艺。

——发挥研发类产业基地技术的领导作用。 在钢结构住宅关键技术研发、标准制定、产品标准化等方面开展技术难关，形成适合钢结构住宅发展的技术体系。 鼓励企业、大学、研发机构共同建立研发中心，支持研发中心申报国家级、省级工程技术中心。 研究开发类产业基地每年开展3项以上有关钢结构组装式住宅的研究课题。

——制造类产业基地开发适合钢结构组装式住宅应用的产品体系，重点开发主体结构、外壁、内壁及组装式装修等产品体系，形成系统性强、相互结合的标准化产品体系。 制造类产业基地年研发资金投入达营业收入的1%，每年新开发钢结构式住宅专用产品有3项以上。

五、重点工作

(一)加强示范指导；。 积极稳步推进钢结构建筑，方便保障性住宅、贫困转移，推进新农村建设、农村住宅建设试验、农村危房改造、农业住宅抗震试验等住宅建设项目应用，引导商品住宅建设项目积极采用钢结构建设方式。 凉山、甘孜等地震激烈地区农村农房、民宿低层建筑普及钢结构住宅。 宜宾长宁地震后农业住宅重建中钢结构农村住宅。

(二)培养产业集群；。 加强支撑指南，培养设计、生产、施工一体的钢结构式住宅建设中坚企业。 加快工程建设组织模式变革，推进全过程工程咨询和工程总承包方式建设。 将钢铁企业和省内规模大、技术力量强的新型墙材、建筑材料、结构部件等生产企业转型为钢结构式住宅配套产业，开发钢结构式住宅配套新型节能、绿色环保建筑材料，建立建筑主体和配套产品的完整产业链。

(三)加强技术创新。 鼓励钢结构企业及其相关建材生产企业和设计、科研单位和大学技术合作，建立钢结构产业领域重点实验室、工程技术研究中心，建立钢结构技术创新产学研联合。 研究满足抗震设计、绿色节能标准要求的建筑结构体系，开发设计标准化、模块化、信息化、智能辅助软件，注重生产和施工技术开发创新。 试验性地解决钢结构组装式住宅建设的问题，形成钢结构组装式住宅建设的成熟技术体系。

(四)完善标准体系。 结合国家、行业、企业标准和四川省大部分地区地震震级特征，加快钢结构组装式住宅标准体系建设，推进钢结构零部件标准化。 完善钢结构式住宅建设设计、构件生产、组装式施工、组装式装修、钢结构养护、质量检验、工程检验和评价认证等地方标准和图集，为钢结构式住宅建设提供标准支持。

(五)加强质量安全监督。 进一步完善工程质量终身责任制，落实钢结构式住宅项目建设各责任主体的工程质量、安全生产和环境保护责任。 健全钢结构住宅性能评价认证等制度，加强钢结构住宅建设项目防火、防腐、隔音等质量管理。 组织专家指导和评价试验项目建设，形成成熟的装配式钢结构住宅质量安全监管制度。

(六)加强人才队伍建设。 建立钢结构式住宅建设专业人才培养体系，培养适应钢结构式住宅发展的高级、中级、初级专业技术人才和产业技能人才，形成多层次专业人才阶段。 通过专题讲座、业务培训、继续教育等多种方式，提高工程技术和管理人员的技术水平和管理能力。

六、政策支持

土地支持。 在土地供应中，将钢结构组装式住宅建设用地纳入供应地条件，根据供应地条件按项目进度和时机优先保障用地。 社会投资钢结构式住宅建设项目，参照《推进四川钢结构应用与发展实施意见》相关政策执行。

(二)科技创新支持。 统一调整绿色建筑、产业发展、科技创新成果转化、外贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金。 支持科技成果丰富的钢结构示范工程最多转换300万元以上的工程。

(三)财政支助。 提高财政资金支持力度，统筹科技计划项目资金，围绕钢结构式住宅相关关键技术难关，支持钢结构式住宅科技公共研发平台、重点实验室、工程技术研究中心的建设。 支持和鼓励国家钢结构技术研究中心在四川建立钢结构研究分支机构，大力推进和使用钒钛钢优质建筑钢材。

(四)行政许可支持。 按照行政审批制度改革要求，依法规范行政许可事项，优化钢结构行业发展环境。 支持优势钢结构的专业承包资格企业在试验期间转为总承包住宅建设资格。 采用钢结构组装式建设的房地产项目，办理《商品预售许可证》时，允许钢结构预制构件投资生产纳入进度评估。

(五)加强运输管理。 依法加强钢结构成品、原材料运价管理，加大价格外收费。 对大型特种运输企业征收的道路损失补偿费、事故车辆牵引费、货站操作费和安全检查费、码头闸门费进行整理规范。

七、保障措施

(一)加强组织领导；。 推进钢结构住宅产业发展是促进建筑产业结构调整和变革升级、实现高质量发展的重要内容，建立主要领导有关部门参与的组织领导机构，加强推进钢结构住宅建设试点工作的统一协调，确保试点各项目标任务顺利完成，形成可推进的试点经验。

(二)加强技术指导；。 四川省住宅和城乡建设厅成立了由企业、高等学校、科研单位等专业技术人员组成的钢结构式住宅产业专家委员会，分行业成立了设计、零部件、施工等专家小组，负责标准编制、项目审查、技术论证、性能认证等技术管理和服务。 支持四川省装配式建筑产业协会与行业论坛开展技术交流，扩大钢结构住宅影响力。

(三)积极引导宣传；。 通过报纸、广播、电视、互联网等媒体宣传建设钢结构式住宅的重要意义，在提高建筑安全、提高建筑质量、保护环境等方面发挥积极作用，提高整个社会对钢结构式住宅的认知度和认识度。

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文章来源:中国建设报中国房地产