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中国小康网络独家专集记者方怡晖 黄埔区和阳山县两地政府根据土地条件制定了“长期、稳定”的光电扶贫模式，通过引进光电产业扶贫巩固了贫困村的经济基础，大力发展特色“短、平、快”产业，结合光电产业长短实现了村的集体自我造血功能。
清远市阳山县位于广东北部，地形复杂，地形以山地为主，山地面积达全县面积的90%，素有“九山半水半田”之称。
阳山县自然资源丰富，生态公益林面积全省最大，是“广东省林业生态县”、“全国森林旅游示范县”。 但是，很难到达这样的人类的仙境，山分割了村子和村子的联系，村子分散，交通不便，土地难以集中。 再加上土地贫瘠，加剧了阳山县的贫困。
火冈光扶贫项目航空摄影。 图为阳山县扶贫工作组提供
2016年5月16日，黄埔区、广州开发区正确扶贫，贫困村扶贫家庭3237户7815人，目前累计投入财政资金2亿4127万元，公司筹资6860万元，社会捐款500万元，共3亿1487万元。 2016年至2018年累计有3059户贫困家庭7321人达到脱贫标准，贫困预备率达到97%。
黄埔区、广州开发区阳山扶贫工作组(以下简称“扶贫工作组”)在三年扶贫工作中取得了良好的扶贫成果，他们如何打破局阳山县的扶贫问题？
光伏扶贫巩固了消除贫困的基础
阳山县是典型喀斯特地貌，地域条件有限，农村发展活力不足。 其中，需要援助的贫困村35条，村子集团较弱。 收入微薄，一条村的集体收入每年只有2600元，不能持续到基本事务。 种植产业容易受脆弱村庄群体的影响，一些天气、市场的影响可能导致贫困家庭贫困。
对于阳山县的特殊地理位置和贫困实际情况，黄埔区领导人严志明亲率调查队曾两次到因光照扶贫而受到中央委员会称赞的安徽金寨县，经过多位专家的科学论证，黄埔区党政联席会议和阳山县常务委员会最终共同确定。 即将成立的光伏项目建设队伍在根据土地条件充分吸取金寨光伏建设成功经验的基础上，研究制定了不同于金寨的全模式光伏建设方式。 其中，异地光伏模型尚属首次。 光伏扶贫模式将村集体经济增收项目融合到振兴村、正确脱贫、相互促进基层党组织建设的过程中，增强村集体自我“造血”能力。
定方向，扶贫工作组马上执行项目。 原黄埔区驻阳山扶贫工作组组长瞿桂宗表示，从立案、找地、报纸、设计、招标、建设到检查等级，仅用4个月时间，就实现了第一座发电厂的同时发电。 这是一项几乎无法完成的任务”。
目前，阳山县光伏产业建设总投资超过2亿元，建设光伏扶贫电站共14座，总设备容量约30.5兆瓦，每年贫困人口收入达3000~3500元，每村集体经济增长10万元。 全电站到2017年6月30日实现同步发电，到2019年7月，发电量接近5650.4万度，收入5537.36万人，可为贫困家庭带来人均7035.15元的红利。 其中，在小江村、沙寮村以“一村一站”方式建设光伏扶贫发电站的七拱町、太平町、杜步町等贫困村庄，以“联合村联合站”的方式建设10座光伏扶贫发电站，没有荒坡和海滩，受到环境规制的贫困村庄利用了“异地借光”的模式 资源相对丰富的合作公司投资1084.3万元，在19村购买太阳能发电容量1549千瓦，预计年增收130万元以上，同时各合作公司也积极筹集资金，向各合作村供应小水电，增加贫困家庭、贫困村收入，每贫困村年平均收入14万元 光伏产业输血使阳山县贫困村村集团转变过度脆弱的局面，之后引进主导产业，为开展民生工程建设奠定了坚实的基础。
产业长度互补增强造血能力
阳山县以山地为主，过去这里的贫困村大部分以栽培业为主。 当地扶贫干部对记者“小康”表示，过去阳山种植面积最大的农作物是给猪吃的玉米，种植面积大，收益非常低，贫困家庭难以增加收入。
在产业合作长度结合的理念指导下，阳山县有着光伏发电的“长期、稳定”支撑，需要引进“短、平、早”种养结合等立体产业，以产业长度增强村落群体自身“造血”能力。
“小康”记者来到阳山县大允町沙田村党群服务中心，在党群服务中心方面看到了和平的无花果基地。 沙田村精密扶贫第一书记、驻村领导李伟智表示，沙田村从2017年开始鼓励沙田村村民种无花果，逐步将无花果培育成沙田村产业化扶贫的主导产业。 为鼓励沙田村民探索无花果产业，沙田村扶贫团体黄埔区广州高新区投资集团有限公司以贫困户名进入阳山县大崀镇四方楼栽培专业合作社。 两个无花果合作社在约180亩土地上栽培无花果，其中2019年开始生产约110亩。
后来，记者访问了沙田村的另一个蝴蝶棒合作社。 这个合作社是贫困家庭主导栽培的80亩无花果栽培基地。 记者来到无花果栽培基地，受到基地负责人唐汉村热情邀请。 他拿了一些无花果让记者品尝。 砂田村无花果的甜水很多，吃了之后脸颊上会留下香味。
唐汉村表示，无花果投资成本不高，每亩约一千元，无花果结果期长，而且几乎每天都能生产无花果，利润高，收益快。 现在无花果市场的需求很高，广州市场现在达到了20片1斤，无花果在当地能消化的情况很多”。
合作社让贫困家庭出资和土地，以“企业农户合作社”的模式，正确实现无花果产业发展和建卡贫困家庭脱贫、家庭增加收入的项目，每个人都有脱贫的道路。 另外，沙田村向贫困家庭分发了3500只鸡苗，实现了放养结合，“短、平、快”产业还原方式切实提高了当地贫困家庭的积极性，培养了脱贫的决心。
扩大贫困村的基础设施建设
“小康”记者来到黎波特镇的升平村，中途看到车在平坦的水泥路上行驶，散乱的扩散工程还在继续。 在升平村一侧的河边，堤防的整备也在稳步地进行着。
升平村驻村扶贫工作队队长冯嘉辉对记者说:“由于历史原因，升平村村的集体土地分散，进行基础设施建设需要租用村民名义的土地，由于经济补偿不足，村民抵制租借土地。 面对这样的困境，我们只有基于爱情和理解，逐户做好大众思想工作，迎接困难，克服困难。
升平村耕地3300多亩，耕地总量大，但分散无人耕作，历史原因表明村内其他村庄的“飞地”较多，土地整合困难。 改善升平村人居环境，必须完成土地整合。 在村扶贫工作队积极筹资支持升平村土地整合，协助干部和村两委员在村支书班贤文的指导下，合作亲自出马，开村民大会访问等手段逐一说服村民。 村里很多村民出去工作，假期回家，为促进土地整合，各级干部放弃休息，充分利用休假时间主持村民大会，向村民说明土地整合的好处和公共用地建设情况。 最后，升平村将比较零散的土地整合成多块平整的良田，引进农业企业，为建筑树、宇宙莲、沙田柚等农作物的大规模种植打下坚实的基础，充分利用空地，提高了全村村民包括贫困家庭在内的经济收益。
民生工程建设可以说对扶贫工作意义重大。 驻村工作队通过增加村庄集体收入、模范村庄建设，不断加强贫困村公共服务和基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件，弥补发展制约，增强发展后劲，帮助乡村振兴。
升平村近107国道，部分自然村被列入广东省精品旅游线路。 升平村吸引客家风情村，为推进美丽乡村建设开展相关宣传，吸引各方面建设资金累计1500万元。 为开通公路，扶贫团体累计投入87.71万元，支持升平村江车至木山段村道路面扩建改造工程，扩大村道全长约3公里，从原来宽3.5米扩展到5.5米，复盖霸盖惠及升平村528户2612名村民，该工程项目 此外，10个漂亮的乡村建设项目都是标准配套体育健身设施、污水处理设施、绿道建设等建设。
为了将贫困村建设成新农村示范村，扶贫工作组在大力推进“一村一品”建设，追加投资资金651万元，在434个自然村开展示范村建设计划的基础上，逐步开展“三清三分”工作，为优化贫困村人居环境，共计102个设施、垃圾收集站482个设施， 建设生活污水处理、雨污分流、饮水工程等94949674米设施建设“三整”桥梁2座、村道硬底化117公里、村道扩建15.5公里、文体休闲活动场所105处、标准卫生站45处、路灯3789处等基础设施建设乡村旅游，各村历史 利用环境资源优势建造潭村“古村”、砂田村“美丽乡村”、隔坑村“一河两岸”风景带、东江村“广东省名村”等。
(《小康》中国小康网垄断报道)
本文于《小康》2019年11月刊登
