什么资产是国有资产_ 国务院国资委明确国有资产监管职能转变工作体系

11月27日，为加快电力(记者周锐)从管理企业向管理资本的转化，形成以管理资本为中心的国有资产管理体制，国务院国资委日前发表了《加快以管理资本为中心的国有资产管理职能转变的实施意见》。

资料图:集装箱码头。 中新社记者乒乓地拍了一张照片

国务院国资委副主任翁杰明27日介绍，北京“实施意见”牢牢围绕“管理资本”主线，从总体要求、重点措施、主要途径和支持保障四个维度，建立了以管理资本为主加快国有资产监管职能转变的工作体系。

他说，实施意见实现了四个转变，确保了转变的正确性

——转变监督管理理念，从企业直接管理更加强调基于出资关系的监督管理，确保其管理科学管理、绝对地位，根据不应管理的法律开放权利，决不能超越地位

——调整监管重点，关注企业个人发展，注重国有资本整体功能，关注国有资本整体功能和效率，加强系统规划和整体控制

——完善监督管理方式，熟悉行政化管理后更加重视市场化法治化手段，以产权为基础，以资本为纽带，通过法人管理结构履行出资人的职责

——重视优化监管方向，以规模关注的速度提高质量效应，应高质量发展要求，加快企业转变发展方式，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和风险抵抗力。

翁杰明指出，“实施意见”强调了五个功能。

――着重优化国有资本配置，管理资本配置，加强总体控制，构建全国国有资本规划体系，引导企业着重于主要产业，进一步发挥国有资本功能

——加强国有企业活力，管理资本运营，加强国有资本运营的统一规划和基础管理，更好地发挥国有资本投资、运营公司的功能作用，进一步提高国有资本运营效率

——着重提高国有资本收益率，管理资本收益率，完善评价指标体系，发挥评价指导作用，推进资本预算市场化运营，进一步促进国有资产增值

——为防止国有资产流失，管理资本安全，防止国有资产流失，健全国有资产监督制度，构筑业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督业务闭环，为防止国有资产流失奠定基础

——要加强党的领导，管理国有企业党的建设，坚持“两个一贯”，管理资本，就要管理党的建设，更要以高质量党建领导国有企业的高质量发展。 (完成)

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资料来源:中国新闻网站