新华社北京12月16日电(记者许苏培欧阳为),增长率为10年来最低,制造业和贸易低迷,贸易和投资纠纷加剧,产业结构和金融稳定受到冲击……2019年,世界经济来到十字路口,被许多风险和挑战的寒流夹在中间,努力识别前途,迎风而行。
即使是逆风来临,中国经济仍然方向稳定,稳步前进,显示出显着的增长潜力和发展韧性,为推动世界经济前进贡献了宝贵的动能。
增长:全球同步缓慢
“世界经济陷入同期缓慢的状况。 这是国际货币基金组织( IMF )今年10月以最新一期《世界经济展望报告》开始的判断,也是许多国际机构和经济学家的共识。
IMF预计今年世界经济增长率仅为3%,是2008年国际金融危机以来的最低水平。 其中,发达经济体经济增速放缓至1.7%,新兴市场和发展中经济体增速放缓至3.9%。 制造业和世界贸易大幅放缓成为过去一年世界经济最显着的特征。
10月15日,国际货币基金组织( IMF )最高经济学家吉塔戈皮纳斯(左二)在美国首都华盛顿出席了记者招待会。 (新华社记者刘杰摄)
美国今年第三季度经济年增长2.1%,增长率比第一季度明显下降。 季节,个人消费支出占美国经济总量约70%的增长率为2.9%,低于上季度的4.6%。
欧洲经济进入“遏制”模式,经济增长无力。 欧盟统计局数据显示,第三季度欧元区国内生产总值增长率仅为0.2%,与第二季度持平,低于第一季度的0.4%。 欧盟委员会最近预测,2019年欧元区GDP将增长1.1%,比原来的预测值下降0.1个百分点。
日本第三季度GDP年增长1.8%,低于第二季度的2.0%和第一季度的2.6%。 由于消费税的上涨和外部需求不振,日本经济短期内很难转变缓慢的形势。
在新兴经济体中,印度第三季度的经济增长率下降到4.5%,为6年以上的最低值。 欧洲复兴开发银行预计今年俄罗斯经济增长率为1.1%,南非第三季度GDP下降0.4个百分点,预计年增长率为0.5%。 联合国拉加经委会最近报告称,拉美和加勒比地区今年的经济增长率仅为0.1%。
风险:多重挑战的叠加
“不确定性”是影响2019年世界经济的关键词,是不确定性上升的主要原因,也是保护主义上升导致贸易摩擦加剧。
数据显示,从2018年10月中旬到2019年5月中旬,世界贸易组织成员实施了38项新的贸易管制措施,贸易额达到3395亿美元。 “全球贸易预警”组织指出,各国在今年10个月前提出的促进贸易和投资的政策措施,是7年来最大的减少幅度。
WTO日前将2019年全球商品贸易增长预期大幅下调至1.2%,远低于4月份的2.6%增长预期。
经济合作与发展组织警告说,持续的贸易紧张局势是影响世界经济的主要因素,贸易冲突损害了制造业,破坏了全球价值链,引起了严重的不确定性。
在美国,与贸易有关的不确定性给投资带来了负面影响。 美国全国商业经济协会认为,贸易政策是美国经济面临的最大风险。
英国国家经济社会研究院的毛旭新总经济学家认为,贸易摩擦是2019年影响世界经济的最大因素,不仅对当事国经济,对世界经济也产生了巨大的负面影响,对跨国经济也产生了溢出效应。
俄罗斯智库瓦尔代俱乐部研究项目主任雅罗斯拉夫·雷索瓦里克表示,目前世界经济面临的主要挑战是一些国家贸易保护主义行为加剧,一些多边经贸协定被破坏,多边经贸合作规模缩小,世界经济发展面临减速的威胁。
另外,技术创新不足、老龄化、改革进展缓慢等原因导致生产力下降、经济内动力不足、气候变化冲击、地缘政治紧张等也构成了阻碍世界经济增长的许多挑战。
应对:宽裕的大道
2019年,多国央行陆续降低利率,联合存款年内降低三度利率,欧盟等一些经济体央行采取负利率政策。 发达经济体和新兴市场经济体几乎同期大幅放松货币政策刺激经济,这对世界经济下滑压力在短期内起到一定的对抗作用。
10月30日,美国联邦储备委员会主席鲍威尔在美国首都华盛顿的记者招待会上发言。 美国联邦储备委员会30号发表说联邦基金的利率目标区间从25个基点下调了1.5%到1.75%。 (新华社发,沈霆摄影)
跨国央行期望通过维持超低利率降低企业融资成本,以股市财富效应增加消费。 但是,由于长期依赖低利率,传统货币政策传导机制的效力大大减弱,低利率和负利率导致债务上升、资产泡沫膨胀、金融体系脆弱性恶化等挑战同时出现。
尽管利率在短期内可能会提供额外的刺激以避免经济活动进一步恶化,但是货币政策无法克服生产力下降、人口老龄化、经济虚实不平衡、创新驱动不足等结构性问题。
国际货币基金组织财政部主任维特气帕尔表示,许多先进经济体的利率水平已经下降到零或负,在利率下调空间有限的背景下,财政政策应该发挥更大的作用。
从长远看,各国要推进公共财政和税收、劳动力市场和福利政策等结构性改革,挖掘增长潜力,提高经济竞争力。
展望:雾必须散去
展望2020年,世界经济前景多雾。 贸易和投资纠纷、英国“脱欧”、美国选举、中东混乱局、日韩摩擦等地缘政治问题已成为世界经济的变量。
世界银行总裁大卫·马尔帕斯指出,对世界经济来说,更明确的中美经贸前景和英国的“脱欧”前景有利于经济增长。 IMF的最高经济学家吉塔戈皮纳斯也认为,政策制定者应该达成长期协议,消除贸易壁垒,抑制地缘政治紧张,减少政策不确定性,提高自信,重建投资、制造业和贸易。
经过中美两国经贸小组的共同努力,双方基于平等和相互尊重的原则,就中美第一阶段经贸协议达成一致。 这无疑有助于增强世界市场信心,稳定市场期望,为世界经济注入新动力。
IMF预计明年世界经济增长率将略微上升3.4%。 其中,发达经济体明年的增长率预计为1.7%,与今年相同水平的新兴市场和发展中经济体的经济增长预计为4.6%,比今年明显加速。
新兴经济体有望成为2020年世界经济增长的“主引擎”,但中国经济的“镇流器”“推进器”的作用尤为值得期待。
今年以来,我国经济运行平稳,结构优化,质量提高,第三季度GDP同比增长6.2%,居世界主要经济体之首,成为推动世界经济增长的重要引擎。
“尽管遭遇了外界限制,2019年中国的许多经济指标还是超过了国外经济界的预期。”莱索瓦里克认为,这表明中国有坚强的维持经济发展的力量。
据日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之介绍,中国政府果敢地提出改革措施,“与其扩大数量,中国现在更重视提高质量。”
“中国经济一直是全球增长的重要动力,中国经济的稳定与健康对世界至关重要,”IMF总裁格奥吉耶夫说。 (参加记者:栾海、杨晓静、刘春燕、彭桦、宫若含、沈忠浩、左为、刘亚南、刘芳)