改革发展提质_ 国资委主任勾勒下一步国企改革发展蓝图

混合改革要建立独特的管制模式，更加强调经营机制

“我们鼓励国有企业在更广泛、更深层次、更高层次上与各类所有制企业加深合作，携手促进中国经济高质量发展。 国资委党委书记邓鹏主任在3日召开的“第三届中国企业改革发展论坛”上说。 他说，下一次混合所有制改革要更加强调经营机制，建立国有独资和全资企业不同的管制模式，进一步加大国有企业市场化改革的力度。

2019年是国企改革的关键一年。 今年以来，从中央企业合并重组到中央地区合作混改，从“双百”到地区“综合改”实施……国企改革继续向深度推进，面向综合措施的深化期。

在论坛开幕式上，邓鹏不仅介绍了国企的高质量发展和创新等现状，还就下一步改革绘出了更加明确的路线。

集中于实体经济，做好精主业是近年国有企业发展的关键。 “国有企业结构更好，效益更好，质量更高发展，”邓鹏说。 他强调，下一步国资委将继续推进国企布局优化和结构调整，坚决退出无竞争优势的非主要营业业务，推动国有资本进入与国家安全、国民经济命脉相关的重要行业和重要领域，进一步投入战略性新兴产业。 要以共建“一带之路”为重点，提高国际化经营力度，积极融入全球产业链、价值链，高层次开放，促进高质量发展。

近年来，国有企业坚持进出，无所作为，积极发展先进制造业和实体经济，加快传统产业转型步伐，加快新兴产业发展，有效解决钢铁煤炭等过剩产能，低效无效资产保持秩序退出，企业核心业务进一步突出，收益力和竞争力显着增强 经营机构进一步转变。 公司制改革全面完成，混合所有制企业数量和比重大幅增加，以管理资本为主改革国有资本认可经营体制，进一步确立企业独立市场主体地位，进一步完善市场化人才和薪酬分配机制，显着增强国有企业市场化、法治化、国际化发展水平。

在刚刚发表的《中央企业高品质发展报告书》中，明亮的数据组也对此进行了说明。

从经营情况看，近两年来，中央企业利润增长率连续超过收入增长率，提高质量，变革升级实现了良好的开端。 2017年和2018年，中央企业收益比上年同期分别为13.3%和10.1%，利润增长率分别达到15.2%和16.7%。

从资源配置看，党的十八大以来，二十一对中央企业完成了重组整合，国有资本不断集中在关系国家安全、国民经济命脉和国家计民生的重要行业和重要领域，在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业占80.1%。

面对越来越激烈的市场竞争，充分激发市场活力和创造力，创造新的竞争力，各类企业诚信合作、开放和共赢不可或缺，混合所有制改革成为重要契机。

目前，中央企业混改的数量已经达到七成。 国资委公布的数据显示，透明统计口径显示，2013年至2018年，中央企业混改企业数量已达70%。 其间，中央企业实施了3359项混合改造，非公有资本超过9000亿元，各省区市超过5000项，非公有资本超过6000亿元。

“参加混合所有制改革发展，也是民营企业高质量发展的重要途径”全国工商联党组成员、副主席李兆前，混改不是为了混乱，主要目的是促进不同所有制经济合作，激发市场活力和创造力。

“混改也是双向的，民营企业要参与混改，要有开放的态度，让国有企业以股份合作、项目合作等方式参与自己的企业改革，最终在你中有我，在我中形成你的混合发展结构，构筑新的竞争优势。”李兆前说。

改革是内外激变，需要多方面的政策支持，很多企业和企业家需要自己施加压力，自主变革。

作为世界上最大规模的煤矿综采技术和装备供应商，郑州煤矿机械集团股份有限公司通过三项制度改革实现了企业自我创新。 郑州煤矿机械集团股份有限公司董事长、党委副书记焦承尧介绍，公司将推翻“大锅饭”，实施分配制度改革，实施报酬能源低下的干部制度改革，打破充分激发中层干部活力和创造力的“铁碗”，继续改革就业制度，让员工进出

创新变革成为一流

百艘争流，奋斗者先千帆竞争，勇进者胜。 创新是引领企业发展的首要动力。

“以复兴号高速列车为标志，我国轨道交通装备技术迈出了“从追赶到领先”的重要一步”刘化龙称，近年来，中国中车获得的国家级科技奖( 12项)和专利奖数量(专利金奖9项、银奖5项、优秀奖63项，获奖数量居全国第二位)居国内制造业企业和中央企业首位。 从引进、消化吸收到再创新，以中国中车为代表的中央企业通过创新在国际市场大放异彩。

一个人树不成林，花不成春。 越来越多的“龙头”掀起了创新的“大合唱”。

“中国企业比现在多“大”，“强”需要努力，提高收益性、收益率、收益率和产业核心竞争力。 中国中化集团党组书记、会长和中国化工集团党委书记、会长宁高宁要全面深入实现国际目标，坚持战略和主业焦点，推进新旧动能转换，推进创新和研发，改革体制和评价体系，坚持可持续发展。

浪波集团会长兼首席执行官孙丕恕在当天下午的创新论坛上指出，随着近年来国家创新发展战略的深入推进，下一代领先信息技术的数字经济成为产业发展、推进经济增长、稳定的重要力量。 面对技术和国内外市场变化给企业带来的机遇和挑战，通过下一代信息技术构建智能企业，推进企业数字转型升级，减少本插件，释放企业创新活力。

“下一步要以企业为主体，引导市场，推进产学研深入融合的技术创新体系建设，加强国有企业与各类所有制企业、各类主体的融合创新，加强知识产权保护，创新科技成果转化机制，不断提高产业基础能力和产业链现代化水平。”邓鹏说。

中国工商银行党委书记、董事长陈四清表示，高质量的发展从“有无”转变为“好坏”，体重优势、速度优势转变为质量优势和利益优势。高质量的发展至少包括三个方面的内容，即优化供应体系，持续升级 要提高供应质量，必须适应全球化大潮，充分发挥国际创新引领高质量发展的作用，加快新旧动能转换，构建完善、创新力更强、增值更高的产业链，提高全要素的生产效率。

中国企业的高质量发展离不开创新的勇气，中国企业家的心也离不开创新发展的自信。

“自信是最大的发展环境。 ”福耀玻璃集团创始人、董事长曹德旺在“五个必备”中指明创业的成功之路，一个要有文化信心，二个要有事业的专业经验，三个要有渊博的知识，四个要有心与国的热情

中国经济是大海，“退潮者”在打水游泳。 两天的论坛为中国企业的高质量发展指引了方向。 有理由相信，将来中国企业会出现越来越多具有世界竞争力的世界一流企业，帮助中国经济这艘巨艇更加稳定远方。