8月14日,由中国社会科学院国家金融与发展实验室主办的“重塑国际经济金融新格局”研讨会在北京举行。 武汉大学经济学博导、国家外管局国际收支司原司长管涛在研讨会上表示,自2008年国际金融危机爆发以来,汇率政策是以二十国集团为平台的国际经济政策协调的重要内容。 在遵守无竞争力贬值承诺的基础上,中国做的比任何主要经济体都多。 美国对中国货币操纵的指责无视事实和双重标准。
管涛在研讨会上发言。 经济日报记者仇莉娜摄影
国际金融危机以来,人民币有效汇率指数明显上升。 据管涛统计,2009年初至今年6月,人民币、美元、欧元、日元、英镑的有效汇率指数分别上升17.1%、10.7%、-12.2%、-26.8%、1.7%,名义有效汇率指数分别上升11.6%、15.1%、-1.8%、. 危机以来,美元名义有效汇率指数上涨幅度略高于人民币,但考虑到通货膨胀,人民币有效汇率上涨幅度远高于美元。 其他主要货币实际上名义有效汇率也基本贬值,升值幅度也非常小。
近年来,中国在深化汇率市场化改革的同时,坚持不做竞争性贬值。 管涛表示,基于改革开放的客观需求,中国实行了“8.11”汇率改革,优化了人民币汇率的中间价格估算机制。 此后,受中美经济动向和货币政策分化的影响,中美经贸摩擦不断,人民币汇率往往受到压迫。 但中国政府一贯强调不走贬值出口的老路,坚持市场化改革方向,不进行竞争性贬值,为汇率稳定创造条件。 2015年以来,发布了一些宏观谨慎的逆周期调节措施,如外汇风险准备和逆周期调节因子。 自2018年6月15日中美贸易纠纷真正爆发以来,2019年8月8日人民币汇率中间价格跌破7,其间美元指数累计上涨2.9%,人民币汇率中间价格累计下跌5美元8美分。 其中,收盘价对于中间价格的弱点累计贡献了一分钱。 即使不考虑美元升值的影响,只要收盘价弱,人民币汇率的中间价格就可以降到7.5元。 “很明显,中国政府在实际行动中实现了无竞争力的贬值,实现了为汇率稳定创造条件的承诺”。
美国对中国货币操纵的指责无视事实和双重标准。 据管涛介绍,6月初,IMF明确了人民币汇率符合中期基本面,既不存在过高估价,也不存在过低估价,敦促中国进一步加强人民币汇率的灵活性,应对新的外部环境。 5月底,美国财政部的最新评价结果也公布了。 包括中国在内,主要经济体还没有完全达到财政部货币操纵标准。 2018年以来,中美经贸协议一波三振,冲击了外汇市场的感情,人民币汇率多次受到压迫。 此次,随着人民币汇率波动,中央银行重申对市场可能出现的正反馈行为,采取必要措施维持市场运作和市场期待稳定,是为了阻止汇率急剧下跌,而不是为了降价。 而且市场汇率上涨是正常的,但管涛把市场力量驱动的人民币贬值视为货币操纵,显然缺乏专业精神和基本常识。 相反,美国总统自己总是对美元汇率说三四。 另外,压力过度下调联邦存款,降低美元,引发货币战争,增大世界竞争性贬值风险。 “美国对中国货币的谴责完全是黑白颠倒,鹿是马,这是美国国际声誉大而长期的伤害,美国独断,以此为借口升级中国的经济贸易纠纷,世界金融市场动荡加剧,美国股票暴跌,美国经济甚至可能衰退。” 管涛说。