比例_ 雄安绿色交通出行比例将达90%

12月10日，工作人员在雄安新区清理了无人驾驶巴士的积雪。 目前，许多科技企业的无人驾驶车已从雄安市民服务中心出发。 新华社记者邢广利摄

本报通信(记者白波)雄安新区绿色交通的移动比例将达到90%，公共交通变化的移动比例将达到80% (即“90/80”目标)。 雄安新区管委会日前发布了《关于推进交通工作的指导意见》，提出了今后5年的新区交通发展目标。 据意见，雄安新区应大力发展缓行和公共交通，管理轿车的移动需求，建立以公共汽车、非汽车和步行为主体的交通新模式，建立交通强国先行区。

根据指导意见，到2020年，雄安新区要制定政策和管理规定，进一步推进市民服务中心先行模式，到2022年，新区首先在容东、时岗区等首个新建区域实施高质量客车、低速行驶系统和有效的汽车需求管理相结合的政策， 到2025年，大多数居民对绿色旅游的认识显着增强，新区优质多用途客车系统和安心舒适的慢行环境基本建立，新型物流系统和智能网络、道路协同等先进智能交通技术得到广泛应用，大多数居民绿色旅游幸福感显着提高

建立高质量多功能一体化服务的公共交通体系。 重视乘客流动便利，打破不同交通方式、不同运营主体之间的壁垒，构建多元化服务、一体化组织、市场化运营、可持续发展的新公共交通体系。 具体是提供多种可选择的公交服务，建立“政府+平台+市场”公交管理模式，建立公平竞争、优胜劣势市场机制。

创造安心、舒适、有活力的慢速环境。 以提高居民生活质量和幸福感为目标，拓展缓慢交通的可达性和全天候适用性，创造优质缓慢环境。 在容东、晁岗区等新建区域率先构建缓慢的系统模板工程，依靠区域绿道、市道和公园绿地，构建连续网络化的非汽车网络，满足“休闲+通勤”复合需求。 规范管理各类非机动车，建立非机动车登记、行驶、停车、报废全流程管理制度，发展合规非机动车载体。 建立统一的低速系统管理协调平台。

建立高效联系、功能复合的城市交通枢纽系统。 建立城市型、群体型、社区型、邻居型四级枢纽系统。 选择高铁车站等车站试点实施，统一安排城市内外各种交通方式，探索安全检查相互认识、联合执法、一票通行，鼓励枢纽综合开发。

静静地刹车，摸索使用者自己支付的汽车需求管理政策。 以轿车停车和碳排放管理为重点，建立垄断车辆采购、使用、停车、报废全过程的需求管理政策体系，引导轿车合理拥有和使用。 控制商业事务、大型公共建设等移动车的规模，探讨停车建设指标的上限控制。 制定低客车和燃料客车的收费和限制政策，引导居民绿色旅游、搭乘旅游和清洁能源车辆的使用。 推进公共汽车社会化、市场化改革，采用租赁为主服务模式，控制总量，鼓励共同利用。

施工期间将建成4个临时停车场

本报讯(记者白波) 2019年是雄安新区以计划为中心转变建设中心的一年。 记者根据雄安新区公共资源交易服务平台，雄安新区容东区施工期CEC(City Exchange Center，即城市交换中心)项目即将建成，包括4个施工期临时CEC和2个配套施工期自行车临时停车场。

在雄安新区，城市交换中心( CEC )一般是停车场。 本次新设的4个施工期的临时CEC总建筑面积为9.87万平方米，相当于约14个标准足球场的大小，共计包括4890个汽车位。 项目建设周期为180天，同时作为临时设施，所有拆除工作将在项目运行期满后30天内完成。 由于4个临时CEC的“施工期”功能定位明确，雄安新区可能很快就会进入塔吊林立、炎天的全面建设阶段。

根据有关规定，在容东地区施工期间，通勤巴士、建设区接车、物资车、工程指挥车等登记后，可以直接进入建设区。 来客、商务旅行车辆、建设者上班乘用车等需要通过CEC换乘进入建设区。

由专家解读

从规划入手建设无“城市病”城市

叶堂林

雄安新区发表了详细的交通工作指导意见。 交通设施是必须先建设的城市基础设施，它是城市运营的“血管”，也是城市的“骨骼系统”。 雄安新区作为未来城市的典范，以建设没有“城市病”的城市为目标。 规划设计不合理的是“城市病”形成的先天性“病根”，如果一些城市在主城区集中了许多城市功能，规划中出现大规模的岗位分离，交通系统规划不合理，必然会引起中心城区人口过载和大面积交通堵塞，城市整体运行成为重担。 建设没有“城市病”的城市，合理的城市规划尤其是交通规划很重要。

指导意见中，雄安要大力发展公共交通和缓行系统，设立“90/80”的目标。 国际大城市发展规律表明，长途交通以城际交通为主，郊区以郊区铁路和私家车为主，市内以公共交通为主。 日本的东京、中心城市以公共交通为主，停车空间少，或者停车费用高，人们将车停在郊外的大型停车场，换乘地铁和公共汽车进入市区。

后工业化社会、城市空间结构发生重大变化，总体目标是集中生产空间，优化生活空间，扩大生态空间，构建紧凑型城市，构建生产、生活、生态复合空间体系，在中心城区预留大量绿地和公园，形成居民散步、骑自行车的慢行体系，成为城市休闲空间。 例如纽约中央公园是城市慢速系统的典型代表，周围矗立着许多摩天大楼。

雄安新区于2022年首次制作雏形，距今只有2年左右。 完善的交通规划是雄安新区整体规划顺利实施的坚实基础。

(作者是首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长)

资料来源:北京日报