法国养老金改革是什么内容_ 海外网评：法国退休金改革,"刮骨疗毒"还是"火上浇油"？

12月5日在法国巴黎拍摄的罢工游行现场。 (图片来源:新华社)

12月5日，法国交通运输行业、各工会事业单位和左派政党、教育医疗行业等社会各界人士发生“罢工”，抗议所有特殊退休制、世代以统一点制废除退休改革法案。 罢工波及全社会，在公共交通领域，90%的列车被取消，10条巴黎地铁线路被关闭的法国炼油厂8家7家被关闭，航空公司减少了20%，大部分学校也关闭了学校停课。 法国首相12日召开公开解读改革案的发表会，表示政府“表明了坚定的改革意愿，但愿倾听，协商”，没有镇定抗议，有“火上浇油”的势头。

自2017年就任总统以来，主要的“经济品牌”马克龙有望重建法国经济，提高人们的生活购买力，降低失业率，提高欧盟的国际竞争力。 投资银行家和原经济部长的“非正式”个人履历在推进国内改革方面也过激，从政权成立之初开始就将改革大刀投向赤字巨大的社会福利，特别是养老金系统改革引起的社会反对最为激烈。 在国内社会各层面的压力下，改革计划的制定也被推迟、重新开始，但随着国际经济形势的持续，欧盟面临着更加严重的内忧外患，马克龙意在“扒骨治疗”式的社会改革中实行着法国和欧洲的自助。

70年代大萧条以来，福利国家的构建和完善的社会保障体系一直是西方社会引以为豪的“安全网”，但持续疲劳的经济增长和高失业率使社会福利投入对政府预算的负担越来越重，严峻的老龄化态势使养老金成为“百姓蜜糖，政府砷”。 以前，左右派政党轮流掌握政权，但是没有人敢把改革的大刀刺穿全身。 根据法国政府的改革计划，逐步推行全国人民统一退休制度，废除现行的42种特殊退休制度，将法定退休年龄延长到64岁，同时劳资双方签订退休权利积分制度。 这个方案可能成为治疗福利国家社会病的苦口药，但确实是危害约2千万法国退休人员(法国总人口6700万人)身边利益的行为，牺牲国民福利振兴金融的核心不可避免地招致社会的猛烈谴责。

抗议养老金制度只是法国社会运动的诱因，其深切关切是资本推进经济发展和福利国家社会保险制度的博弈，左右派政党矛盾和欧洲人民悲观煽动未来的期望，结果“黄板”运动不平坦，“全民罢工”又开始了，大有焦虑之势。 马克龙掌握政权以来，其改革措施全部针对法国体制，但是渐渐在民众的激烈抗议下妥协放任。 马克隆式改革引起的社会动荡，本质上是西方社会经济发展和社会福利的棘手悖论，也是资本主义民主决策效率和民意和谐的质性危机。

这次法国罢工自1995年以来规模最大、影响力最广、形势最严峻的社会运动，更难预料复杂的内外环境撼动风雨的社会改革的结局。 主张“刮骨治毒”的马克龙实现了政治构想，是在个人统治和国家发展的双重危机下实现“拯救大冒险”，还是对游行情绪高涨的民众妥协，放任改革计划而惨败？ 圣诞节下降，新的一年即将来临，节日的欢乐和重逢的喜悦淡化了法国社会的矛盾，谁为马克龙式改革而买？ 幕快要落了，答案要弄清楚。

(王战，武汉大学中法人文交流研究中心主任； 孙小涵，武汉大学法国研究中心研究生院)

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