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本文摘自《历史的温度4 :执着与信念，理想与梦想》，作者:张魏，出版社:中信出版社，原题:中国回到了联合国的幕后
现在问了小学生，联合国有5个安全理事会常任理事国，中国是其中之一。 但是，40多年前，对中国来说，安全理事会常任理事国自不必说，重返联合国也是一件非常困难的事情。
1
说到中国和联合国的故事，首先要从罗斯福说起。
1943年，尽管全世界的反法西斯战争仍处于胶着状态，当时的罗斯福美国总统知道胜利的天平倒在了同盟国身上。
这位美国历史上唯一的4届连续总统，开始担心第二次世界大战后的构造。
罗斯福认为，美国、英国、苏联和中国只要这四个军事大国团结起来，决心维持世界和平，就不会发生世界大战。
这就是他的“四警察”构想，后来成为“联合国”的原型。
斯大林不同意这个想法。
斯大林认为，薄弱的中国没有这样的资格，世界的构造只要由苏联、美国、英国控制就可以了。
在这方面，邱吉尔破例与斯大林一致。 他也完全不了解中国为什么会参与，世界的构造就是英美苏共管。
但是在这一点上，罗斯福非常坚定，对斯大林说“加入中国，或者最好不要联合国”。
罗斯福的理由是，中国现在确实很弱，但它毕竟是一个拥有4亿人口的国家，未来肯定是世界从亚洲来的重要稳定力量。 把那个当做朋友比当做潜在的麻烦来源要好得多。
另一个可以推测的理由是，当时的中国在美国援助的蒋介石统治下，除了中国，在最高权力的四个国家中，美国可以增加一个自己信赖的盟友。
1945年10月24日，联合国正式成立。 除了后来被吸收的法国，联合国最终还拥有美、苏、英、法五个常任理事国。
1945年，共产党代表董必武参加了《联合国宪章》的签署，当时在联合国代表中国的当然是中华民国。
罗斯福坚持当时中国成为联合国安理会常任理事国的两个理由，也是未来联合国在“谁代表中国”问题上产生无数背景的背景
美国需要同盟国中国
其次，在那么大的中国，联合国不容忽视。
2
然后，登场人物轮到了乔治·霍布什。
另一位美国总统和另一位美国总统(布什)的父亲。
但是，1970年乔治·霍夫布什刚刚被尼克松总统任命为美国驻联合国代表。
布什就任前，颠复美国在联合国的表现是理所当然的，为了阻止新成立的中华人民共和国加入联合国，美国在过去十几年里很快发现了真正的辛苦。
中华人民共和国成立于1949年后不久，向联合国提出驱逐台湾代表，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。
在这个问题上，美国首先采用了“拖延”的方法。
从1951年第六次联合国大会到1960年第十五次联合国大会，整整十次由美国幕后操纵，每年大会都“保留中华人民共和国恢复联合国席位的问题”。
美国制造阻力的原因只是上述松散带的原因之一。 现在中华人民共和国在真正意义上是“中国”的代表，但不是美国的同盟者，反而是苏联的同盟者。
但到了1960年，美国就有点抬不起来了。
由于1945年成立了联合国，非洲国家在联合国只有4席，但随着非洲独立国家的增加，1960年非洲国家在联合国达到了26席。 越来越多的非洲国家赞成中华人民共和国返回联合国。
1960年，第15次联合国大会再次通过了“保留讨论”的提案，但出现弃权票22张和反对票34张，赞成票下降到42张。
此时罗斯福当时的另一个理由是，没有一个中国能够忽视数亿人口。
更何况，当时的中国，系紧裤带支援非洲兄弟。
中国最受支持的阿尔巴尼亚和坦桑尼亚，一直是“要求中华人民共和国恢复联合国席位”的主力军。
怎么办？ 美国人想出了第二个办法。
1961年11月15日，美国、澳大利亚、哥伦比亚、意大利和日本共同提出了1668号方案，把联合国的中国代表权问题提升到了“重要问题”。 至于“重要问题”，在联合国大会上，如果没有三分之二的多数国家的同意，就不会生效。
但是这个把戏不能持久。
在1965年的第20次联合国大会上，在表决中国的“重要问题”提案时，竟出现了47票赞成和47票反对的平局。 许多非洲国家赞成中华人民共和国加入联合国，美国感到一下子丧失主导权的威胁。
美国必须想出第三个办法。
“分”的方法，由布什执行。
1971年8月，布什向联合国秘书长吴丹递交了书信和备忘录，强调了“双重代表权”。
根据布什的说明，美国主张“中华民国”和“中华人民共和国”同时拥有代表权，在联合国大会上，“中华民国”和“中华人民共和国”各有一票。
简单来说就是“一个国家，两票”。
该方案受到北京的反对，布什早有预料。
与布什的预料相反，台湾也表示反对。
美国常驻联合国代表乔治h.w .布什
3
反对这个方案的人，是宋美龄。
当时的台湾，其实清楚地看到了自己的困境。 从1949年到1971年，与台湾“中华民国”维持“邦交”的国家越来越少，与中华人民共和国建立邦交的国家越来越多。
20世纪60年代，台湾通过农业技术的出口，援助非洲国家，要求“可以通过援助交换选票”，但效果逐年恶化，和中华人民共和国建立邦交的非洲国家正在增加。
在这样的背景下，美国的“双重代表权”被传达给台湾的“外交部”，“外交部”其实是默认的。
但是，在台湾当局的首席会议上，一直是“亲美派”的代表宋美龄发生了事件，坚决反对这个方案。
宋美龄的理由也很简单。 接受这个方案的话，就是承认“一中一台”，也就是承认“两个中国”。
当时宋美龄这么说。 “宁为玉碎，不为瓦全！ ’他说
当时蒋介石坐在宋美龄旁边，一句话也没说。
4
镜头到达毛泽东。
中南海的毛泽东其实很关心中华人民共和国是否会回到联合国。 1971年，毛泽东为此询问了当时外务省的章文晋美司长，想知道这一年中华人民共和国是否回到了联合国。
章文晋开始帮助毛泽东投票。 他把到1971年与中国建交的国家统计为61个。 换句话说，全部投票给中国也只有61票，达不到“重要问题”所需的三分之二的多数。
听到这个答案，毛泽东也不着急。 他对罗斯福的头两个理由，同样有信心。 如果这么大的中国不加入联合国，联合国存在的意义是什么？
因此，毛泽东的重点主要在于拒绝美国的“双重代表权”提案，总之指出不能去美国人的“两个中国”海盗船。 “无论乌鸦叫还是喜鹊叫，今年都没有进入联合国”
当时的毛泽东低估了乐观的“革命形势”，但北京进入联合国后，对于“不在意”的态度，印度尼西亚人骤减。
5
这个印度尼西亚人是马力克。
马克当时的身份是印度尼西亚的外务大臣，1971年第26次联合国大会的议长也在。
最重要的是，他希望中华人民共和国进入联合国。
因此，他询问了自己的中国朋友，北京在1971年-自己的主席任期内-对恢复联合国席位有什么想法？ 马克意识到中华人民共和国的机会可能在1971年。 因为在1970年的联合国大会上，支持中华人民共和国恢复联合国席位的赞成票首次达到了51票，超过了反对票的47票，但没有达到三分之二。
黎明的黎明就在眼前。
遗憾的是，到1971年9月为止，北京方面迟到了，马克等待的是印度尼西亚当时的总统苏哈德的指示，对“恢复中华人民共和国的联合国席位”的提案投了弃权票，对美国的“双重代表权”提案投了赞成票。
不服从总统命令的马克在投票日决定采取“技术措施”。
6
1971年10月25日，历史性的一天终于来到了。
至今为止，除了场外，联合国内部都经历过一系列的幕后竞争。 希望尼克松总统亲自给许多国家的代表写信，美国国务卿罗杰斯和驻布什代表分别与100多个国家的代表商谈，投票赞成当时美国提出的“双重代表权”的提案。
另一方面，很多非洲国家的代表也抽出了北京的票。 坦桑尼亚驻华大使萨利姆于8月20日在联合国大会正式文件上印发中华人民共和国政府坚决反对“两个中国”的声明，向他们明确表明北京的态度后，向阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等共计23个国家投票，立即恢复中华人民共和国在联合国的唯一合法席位，代替“中华民国”担任安理会常任
所以，1971年10月25日的第26次联合国大会是“双重代表权提案”和“双阿提案”的大决战。
但是，大决战还没有开始，似乎已经有了胜负。
美国和日本等22个国家每年提出的“重要问题”的提案，居然以59票的反对、55票的赞成、15票弃权的结果被否决了。 中华人民共和国获得联合国席位的提案，只有过半数的赞成才能通过，没有必要超过三分之二。
结果使全体会议厅沸腾起来，人人都明白了它的意思。 坦桑尼亚的代表萨利姆居然离开了座位，带头跳了非洲舞。
然后，应该对“二阿提案”进行表决。 然而，美国驻布什大使表示需要发言。 他立刻走上讲台，提出美国代表团的要求。 “两阿提案”中删去“立即将台湾代表团驱逐出联合国”的内容。
布什的声音传不到，从非洲国家代表团的座位上不断传来“NO”。
此前受美国鼓励的沙特阿拉伯代表巴罗迪修正了“两阿提案”，提议将投票延期到10月26日。 这样我就能给美国更多的票了。
另一个“否”。 联合国大会主席马雷克宣布，布什和巴罗蒂的提案未被采纳。
当时，现场“中华民国”首席代表周书楷突然脸色苍白，走上讲台，宣布“中华民国”不参加今后联合国大会的任何手续，退出联合国大会。
终于轮到对“二阿提案”进行表决了。
表决前，马克发表了他的“技术处理”。 与以往不同，本次投票将进行公开投票。 哪个国家反对中华人民共和国进入联合国，将大声宣读。
之后大声阅读分析，影响了一些国家代表的投票心理。
结果是没有悬念:
76票赞成，35票反对，17票弃权。
通过了！
“两阿提案”通过，“双重代表权”的提案不再需要表决了。
中华人民共和国在这一瞬间取代了“中华民国”，“中国”成为联合国唯一的代表，担任安全理事会常任理事国。
会场支持中国代表，长期起立鼓掌。
乔冠华随后代表中国回归联合国，这张笑影获得普利策奖
7
最后我也想谈谈基辛格。
1971年10月25日，基辛格代表尼克松总统在北京与周恩来接触。
其实，这个时期中美关系的急剧升温，也是中华人民共和国最终获得多票的重要原因之一。 一些国家采取了不容美国的态度，干脆投入了中华人民共和国。
但事实上，尼克松希望中华人民共和国在1972年入境联合国。 至少要等自己访华后。 迄今为止的解决办法是“双重代表权”。
10月26日，基辛格计划回美国。 在传达信息的问题上，当时基辛格还没有得到中华人民共和国恢复联合国席位的消息，北京方面已经知道了。
钓鱼台开往首都机场的红旗轿车，当时中国外交部副部长乔冠华故意问基辛格:“看到今年的联合国大会，我能找回座位吗？”
基辛格先生的回答符合尼克松先生的意图。 “今年不行吧。 明年可能。 等总统访华后”
乔冠华一点儿也没坏。
基辛格乘坐的“空军1号”飞机一起飞，他就马上收到了通讯稿，接到了通知。
之后，基辛格在日记中记录了他当时的心情
“我的话成功了，光是中美就给国际形势带来了革命性的变化，我自己也没有认识到。”
馒头说
今天不说任何感想和道理，想安静的列出名单。
这份名单是1971年10月25日，第26次联合国大会对“两阿提案”最终投票的统计结果。
今天，回到这个名单上，仍然感慨万千。
这就是当时的世界形势吧。
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亚洲19个国家:阿富汗、不丹、缅甸、西兰(斯里兰卡)、印度、伊朗、伊拉克、以色列、科威特、老挝、马来西亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、也门民主人民共和国、新加坡、叙利亚、土耳其、阿拉伯也门共和国
非洲26个国家:阿尔及利亚、博茨瓦纳、布隆迪、喀麦隆、阿拉伯埃及共和国、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、肯尼亚、利比亚、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、尼日利亚、刚果人民共和国、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥
欧洲23个国家:阿尔巴尼亚、奥地利、比利时、保加利亚、白俄罗斯、捷克斯洛伐克、丹麦、芬兰、法国、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典
美国8个国家:加拿大、智利、古巴、厄瓜多尔、圭亚那、墨西哥、秘鲁、特立尼达和多巴哥
反对票35票
非洲十五个国家:中非、扎伊尔(刚果民主共和国)、莱索托、加蓬、利比里亚、马达加什(马达加斯加)、南非、马拉维、斯威士兰、冈比亚、达荷马(贝宁)、尼日尔、乍得、沃尔特(布基纳法索)、科特迪瓦
美国13个国家:美国、巴西、玻利维亚、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉、多米尼加、海地、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、危地马拉
亚洲四国:日本、沙特、菲律宾、柬埔寨
大洋洲两国:澳大利亚、新西兰
欧洲1国:马耳他
17张弃权票
美国五国:阿根廷、巴巴多斯、哥伦比亚、牙买加、巴拿马
亚洲7个国家:巴林、黎巴嫩、约旦、卡塔尔、泰国、印度尼西亚、塞浦路斯
欧洲三国:西班牙、希腊、卢森堡
非洲1国:毛里求斯
大洋洲1国:斐济
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那一年，中国为什么只有一个人参加奥运会？
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