所有制改革试点_ 央企市场化改革提速 前三季度新增混合所有制企业600余户

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10月17日召开的国新办公会议上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华冈发言人宣布，今年1~9月，中央企业各级企业新超过600家混合企业。

混改企业的数量近年来在增加。 2013年至2018年，中央企业混改企业数量已达70%，比2012年混改企业数量增加了20%。 各省区市实施的混改企业超过5000件，引进的非公有资本超过6000亿元，中央企业实施混改的3359件，非公有资本超过9000亿元。

“混音”只是第一步，为了使混音有效发挥作用，还需要进一步强调“混音”。 彭华岗表示，在下一阶段推进混改过程中，应完全采用市场化思路和方式推进混改，进一步完善管理机制，充分激励企业内生动力。

明年年底完成退休人员的社会化管理

全面实行干部“竞争就业制”、“岗位工资制”、任期制和最后竞争制，企业中间层每两年均满足下岗…这是郑煤机除混改外为解决内部经营机构采取的一系列措施。 类似的案例还很多，这样的企业大多实施了经营机制的市场化。

彭华岗表示，迄今国有企业在一些重点改革任务中取得了象征性成果。 例如国有企业的公司制改革、改革开放40多年，这项工作到去年基本完成了企业的社会作用，推进了“三薪一业”等基本完成的供应方结构性改革，在推进国有经济配置结构调整的基础上，3年内法人户数减少了1.4万户，减少比例达到了26.9%，进一步优化了资源配置。

国有企业离退休人员社会化管理是改革的重要难点。 此前，这项任务在上海、重庆等地开始试行，国务院办公厅今年发布了《国有企业退休人员社会化管理指导意见》，要求到2020年底，将未实施社会化管理的国有企业全体退休人员移交街道和社区实施社会化管理。 彭华岗强调将全面推进这项工作，努力在明年年底节点解决这一问题。

僵尸企业的处分率超过95%

有趣的是，整理僵尸企业也是国企改革的重点任务之一。 彭华岗表示，截至目前，在约2000家“僵尸”和特困企业中，处分率已经超过95%，接近完成。

去年年底，发展改革委员会发布了关于进一步处置僵尸企业和生产能力企业债务的通知，预计3年内解决僵尸企业的问题。 在处置过程中，主要采取各种综合措施。 通过司法程序的破产、关闭，通过合并重组，发挥一些优势企业的作用，在改革过程中采取各种措施，混合所有制改革，引进各种战略投资者等方式，加强管理、重组的整合，使这些企业实现更好的发展。

职工安置是消灭僵尸企业的关键问题。 彭华岗表示，一是根据劳动合同法，员工调动后给予必要补偿，政府和企业共同推进这一事项。 第二，一些企业采用提前退休方式，保证正式退休所需费用，退休时退休处理。 三、一些企业进一步加强员工培训，把他转移到其他企业和其他单位，通过“僵尸企业”集团公司在集团内消化。

第三季度国有企业收益增长了7.4%

继续推进国企改革也取得了显着效果。 数据显示，第三季度国有企业经济运营企业稳定，利润增长率持续回升。

第三季度，全国国资体系监管企业营业收入41.8万亿元，比上年同期增长7.4%，纯利润2万亿元，比上年同期增长8.9%。 其中中央企业累计营业收入22.1兆元，比上年增加5.3%，连续7个月维持5%以上累计实现纯利润10567亿元，比上年增加7.4%，利润增长率比1~8月上升0.5个百分点，已连续2个月回升，呈现良好趋势。 9月当月实现纯利润1133.6亿6000万元，比上年同期增长11.4%。

值得注意的是，中央企业有效投资稳步增加。 第三季度中央企业完成固定资产投资比上年同期增长6.8%，今年以来维持6%以上增长率，不断加强投资有效性，天然气供应、油气勘探等固定资产投资度比上年同期增长33.7%，通信企业推进4G网络扩张和5G商用开发和试验，投资比上年同期增长8.7% 另外，在煤炭资源的清洁、高效利用等方面也有很大的成长。

从资产债权率角度看，9月底中央企业平均资产债权率为65.7%，比上月末下降0.1个百分点，比去年下降0.2个百分点，有息负债总额比去年同期增加4.6%，比去年同期增加1.5个百分点，整体偿还能力稳定。 51家企业资产的债权率比年初下降。

北京商报记者陶凤实习记者王婷