回顾梅领导脱欧的全过程,约翰逊的主张都是新颖的老戏曲。 此次约翰逊关于修改脱欧协定的声音刚刚下降,欧盟回答说“不会重新开始脱欧谈判”。 鲍里斯·约翰逊作为特蕾莎梅的继承人成为英国首相之后,约翰逊是否会避开前任霸道,将英国带出“脱欧迷宫”的问题备受瞩目。
7月24日,英国伦敦新就任的英国首相鲍里斯·约翰逊抵达唐宁街首相府。
这个“脱欧急先锋”在就职演说中,发誓仅99天内就要和欧盟签订新的脱欧协定。 英国主张在2019年10月31日之前退出欧盟。 听起来像是有声音,没有怀疑的馀地。
但是回顾梅教练脱欧的全过程,容易看出约翰逊的主张都是没有新意义的老戏曲。 梅与欧盟达成协议的脱欧协议在议会没有实施后,梅向欧盟提出重新开始协议的谈判,被欧盟拒绝。 同样,关于这次约翰逊脱欧协议的修改,欧盟再次确认不会恢复脱欧谈判,强调不能接受撤销北爱尔兰和爱尔兰之间的“软边界”的“备份计划”。
关于无协定脱欧,在今年3月脱欧的最大限度到来之前,英国议会下院对此进行了指示性的投票,没有通过。 上个月中旬,对于约翰逊强烈主张无协议脱欧,英国议会下院又通过修正案,反对绕过议会,强制推进无协议脱欧。 英工商界也纷纷发言,表示反对和担心无协议脱欧。
新任者上任点火。 约翰逊先生没有着火,其核心诉求因无协定脱欧的请求而关闭。
事实上,今年春天英国议会下院对无协定脱欧、硬脱欧、脱欧后英国留在欧盟关税同盟的软脱欧等各种脱欧方案进行了连续投票,没有通过。 换句话说,英国进入了找不到出口的“脱欧迷宫”。 从根本上说,这种状态是西方直接民主与代议制民主冲突的结果,是西方民主失灵的表现。
国民投票是直接民主的形式,每人一票,就某个重大问题直接“问”全体国民。 但是,脱欧公投的奇怪之处,只是显示了是否脱欧的回答,脱欧、强硬脱欧还是软脱欧等重大问题,公投完全没有涉及,只是把这些问题提交代议制民主议会作出最终判决。
英国的代议制民主主义的载体是议员,但议员产生的方法是另一种做法,也就是“胜者吃”。 由于参加选举的人数和投票人数大不相同,选举人得到选民的3成支持,只要更少,就可以得到选区的议席。 因此,英国的代议制民主是不完整和不充分的,议员不能在所有问题上代表整个选区的民意,议员的政策主张多样化和分散化也是自然的。 代议制民主议会不具备必要的代表性,直接解决民主公投提出的问题。
因此,如何脱欧,英国议会纷争、混乱、混乱并不奇怪。 不从根本出手,英国就找不到摆脱现在混乱的道路。
(作者是中国驻克罗地亚前大使)