江西省遴选公务员省直_ 基层干部异地调动只靠“拼关系”？

据半月谈记者的调查，由于在外地就业，工作和生活、事业和家庭难以并存，一部分基层干部面临退休、调动的困境，另外一部分地方，外地的调动成为了“致命关系”。 着眼于该集团的需求，部分地区已经在探索完善相关政策制度。

一些基层干部异地调动困难

“调动很简单，很困难，有关系的话很容易做，没有关系的话很难做”“普通工作人员在哪里知道这么多领导人呢？ “调动工作的时候，知道官场卡人的学问。 “好不容易才可以办理调职手续了。 还得按各种各样的印鉴。 部门很多，哪里都拜托人”“想参加选拔等各种考试，公司也同意，请证明”在调查中，有类似经验的干部半月对记者说。

“心累了！ ”说到过去半年求人的经验，贵州某县某镇的财政支局干部说。 今年27岁的他，3年前在离故乡200公里以上的地方就职，到妻子工作的学校平时开车要花3个多小时。

“往返交通费，油费是七百八十元。 ’他说:“我不知道怎么回事。 “像这样跑步的日子随着孩子的出生变得频繁，想要调动的想法变得更强烈了。 但是，“寻人之道”却很辛苦。

当初，通过朋友找到了有妻子的县领导，但对方只能提供没有事业编制的职场，这意味着收入大幅度下降。 取得平衡后，他又把目光投向了邻县。

继续委托人的活动后，邻县的某个乡镇正好有空缺，但问题又出现了，自己工作的地方不想解放人。

“和人社会局同意，必须由县的主要领导人签字”他说，每次都因为各种各样的理由人事变动冻结了。 而且，在街道的做法和部门之间敷衍塞责，很怕麻烦。 现在他只能原地踏步。

地方相关的探索很受欢迎

今年7月，湖北省黄石市发布了“关于进一步鼓励基层干部爱护的实施方案”，在乡镇工作累计达20年，通过组织审查，优秀乡镇干部可以优先分配到县直机关和家庭居住地附近的乡镇(街道)。 夫妻双方在乡镇工作10年以上，可以申请调动一方工作，解决两地区的分居问题。 另外，在异地交流工作的县乡基层干部，原则上可以报销每月1次的家庭居住地和工作地之间发生的往返交通费，年累计不超过12次。

今年6月，河南省栾川县政府官方网站也发布了《栾川籍外国公务员、事业单位编辑等有关工作的公告》。 落款部门包括本地县委组织部、县委编辑部、县人社会局，引起了很多本地干部的关注。

有些地方把地方调动和人才引进工作有机地结合起来。 2018年初，山东省五莲县委实施“莲才兴乡”工程，出生地由五莲地方机构事业单位组织工作人员，符合条件者可以回归工作。

据五莲县委组织部副部长、编辑主任王勇先生介绍，“现在五莲县夫妇分居12人，出生地6人转入”五莲县编辑从年度用编入人计划中特别预约了部分编入。

“没有这个政策的话，个人能力、异地调动基本上是不可能的”“非常幸运，有机会回来。 感谢县里的这个政策，做了和谐的完整的家”在采访中，因这个政策回到五莲的干部兴奋地说。

期待制度的完善

据半月谈记者的调查，现实中能够异地调动的还很少。 江西某县县委组织部负责人表示，干部异地调动存在较大的不确定性和随机性，困难主要在不同地区的干部政策上存在差异，第二是沟通成本较高；第三是当前许多地区职务数量得到满足，如科学级以上干部在地区

贵州省市委组织研究室主任介绍，公务员实现异地调动主要有选拔考试和异动两种方式，调动过程确实很麻烦。

“我们正在寻找吸引当地出身的干部回到故乡的方法。 这种方法值得借鉴，不同地区也应适当，部分分阶段稳步推进，不能加剧远程落后地区干部出血问题”

一些地方领导人担心，如果出现地方调动的契机，会加剧干部流失，不利于基层工作的可持续发展。

江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹表示，必须对干部跨地区流动持开放态度，简化流程，为中西部地区人才招聘提供便利，同时体现组织关怀。

调查显示，一些基层干部呼吁地方调动形成相关制度安排，公开透明政策，使干部人才流通渠道更加顺畅。 例如，在确保每年向市里的县外选拔当地出身的优秀人员的规范的基础上，进一步压缩并简化调动过程。 他们建议，组织、编制、人民公社等机构应该自主、统一规划，体现人文关怀，根据促进实际工作的原则，进行干部动态管理。