2018年起减税降费政策_ 部分地方和单位落实减税降费政策不到位被通报

中国政府网11日宣布，9月份，根据国务院第六次大审计的统一部署，16个国务院审计组对16个省(区、市)实施了现场审计。 根据企业和大众通过国务院“网络审计”平台等渠道反映的问题线索，审计组审计发现一些地方和机构没有实行减税减薪政策，侵蚀减税减薪红利的典型问题，现报告如下。

一是吉林省长春市有关部门不能整理规范致力于提高供电环节，不能推动普通工商业电价下降向终端用户传达工作。 国务院第五监察组在吉林省监察，长春市天旗凤凰城物业管理部门自2017年以来，一次以1.2元的电费向商户征收电费，长春市超高层活力城与部分商户签订物业合同时，一次以1.35元的电费超过了政府的价格。 长春市有关部门没有认真落实有关工作安排和要求，无法在整理规范供电阶段提高价格，国家降低一般工商业电费的政策分红没有全面传达给中小企业。

二是江西省高速公路ETC优惠政策不能落实。 国务院第七审计组在江西省审计中发现江西省高速公路ETC通行费实行“四舍五入”，按全额征收的收费方式优惠政策打折。 例如，10元的通行费用打九五折后，收取额为九？ 五元，实际收入十元，30元通行费打九五折后，收入二十五元，实际二十九元，大众实际上没有完全享受优惠政策的红利。 根据《交通运输部办公厅关于推进高速公路ETC发展应用的通知》(交通道路说明电〔2019〕45号)，从2019年7月1日起，必须对ETC用户严格执行5%以上的车辆通行费的基本优惠政策。 江西省交通运输厅和有关部门没有认真落实相关工作要求，没有完全落实ETC优惠政策，影响着人们的获得感。

三是海南省部分地区天然气价格调整滞后。 国务院第十审计组为海南省审计，2017年至2019年，天然气增值税税率下调3次，从13%下降到9%，海南省管道煤气非居民气部分，19市县除海口市外下调2次，三亚市、东方市、澄迈县下调1次(下调幅度分别为立方米) 其中，三亚市非居民供气价格在2017年没有上升，从每立方米4.7元上升到每立方米5.12元，在2019年4月增值税税率从10%调整到9%后，2019年5月每立方米下降到5.11元，扣除增值税 海南省和有关市县价格主管部门没有落实相关工作要求，安排天然气销售价格时，没有统一考虑增值税税率下降的因素，天然气价格调整滞后，天然气降值税税率的政策分配达不到最终用户。

四是重庆市部分地区天然气价格调整滞后。 国务院第十一审计组在重庆市审计发现，2019年4月天然气增值税税率从10%调整到9%后，重庆市主要城市天然气含税价格仅下降0.01元，经调整后含税价格不变动。 在主要城市以外的区县，7区县没有调整天然气价格，3区县提高了天然气价格。 重庆市和有关区县价格主管部门没有落实相关工作要求，安排天然气销售价格时，没有统一考虑增值税税率下降的因素，天然气价格调整滞后，天然气降值税税率的政策分配达不到最终用户。

五、四川省南充市有关部门无法整理规范，致力于提高供电环节，推进普通工商业电价下调，向终端用户传达工作。 国务院第十二监察组在四川省监察，南充市顺庆区美宇1227购物广场、高坪区王府井购物中心等供电企业以综合服务费等名义，向入住商户索要与用电量相关的高额电费，商户的实际用电量负担增加了一倍 南充市有关部门没有认真落实有关工作安排和要求，无法转换整理规范提高电力，国家普通工商业降低电费的政策分红没有全面传达给中小企业。

六、甘肃省兰州市有关部门无法整理规范，致力于提高供电环节，推进普通工商业电价下调，向最终用户传达工作。 国务院第十五监察组是甘肃省监察，兰州市红星富中心物业管理部门自2016年以来，一次以1.3元的电费向租户征收电费，海鸿国际中心物业管理部门于2018年11月将电费从一次1.6元下调至一次0.749元，2019年4月将二次服务 兰州市有关部门没有认真落实相关工作安排和要求，无法转换整理规范提高电力，国家降低一般工商业电费的政策分红没有全面传达给中小企业。

有关地方和部门非常重视审计发现的问题，已经积极采取改进措施，依法对怠工、玩忽职守的责任部门和负责人赋予说明责任。 按照国务院常务会议2019年10月23日的要求，加强国务院常务会议的监督管理，推进有关问题的彻底改善。