服务精准帮扶_ 工信部：全球经济风险挑战明显增多 将精准帮扶受影响企业

工业信息化部发言人，运行监测协调局局长黄利斌

( 2019年10月22日中国网络转播)国务院新闻办公室定于2019年10月22日(星期二)上午10点召开记者招待会，工业和信息化部发言人、运行监督调整局局长黄利斌、发言人、信息通信发展司司长报库介绍了2019年前第三季度工业通信业的发展情况，并回答了记者的提问。 在中国的网络实况中，以下是文字的实录

中央电视台总社中央电视台记者:

我有问题要问黄局长。 国家统计局公布的数据显示，上一季度以上工业增长率为5.6%，其中第三季度增长5%，比第一季度和第二季度分别下降1.5个百分点和0.6个百分点。 你如何看待当前工业经济形势？采取什么措施促进工业稳定增长？ 谢谢你。

黄利斌:

感谢您的提问。 今年第三季度，全国规模以上的工业增加值比去年增加5.6%，处于年度5.5%-6%的预期目标区间，反映工业结构调整和新动能增长的经济指标表现良好。 今年以来，面对复杂变化激烈的内外环境，各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院的政策布局，积极有效应对各种风险挑战，工业经济总体保持平稳运行态势，四句话概括为“总体平稳，合乎期待，不能承受压力，成绩难”。

一是稳定运行，千方百计促进工业经济稳定增长。 实行逆周期宏观调控力度持续增强、增值税税率下调、社会保险税率下调等一系列降税政策，前8个月累计超过1.5万亿元，企业尤其是制造业企业稳步进步，降低存款准备率，提高对实体经济尤其是中小企业、民营企业的融资投入力度，增强市场流动性。 金融服务实体经济提高质量，并行多项措施，稳定汽车消费，积极促进城乡消费联动发展，引导新产品消费，不断开放市场消费潜力，这些措施促进了工业经济的稳定运行。

二是促进变革，不断推进制造业变革发展，大力推进制造业技术改造和设备更新，加快培育发展，着力提高产业基础能力和产业链水平，增强制造业发展后的力量。 今年第三季度，高新技术制造业投资比上年增长12.6%，制造业技术改造投资增长8.9%，均明显高于制造业2.5%的投资增长率，工业战略性新兴产业和高新技术制造业增值比上年增长8.4%和8.7%，增长率分别超过规模工业的2.8个百分点和3.1个百分点

三是注入活力，不断激发民营经济中小企业的发展环境。 深入贯彻中小企业促进法和促进中小企业健康发展的指导意见，深化“管理服务”改革，持续优化商业环境，积极帮助企业解决实际困难，民营经济和中小工业企业发展总体平稳。 今年第三季度，超过规模的民营和中小工业企业增值分别增长8%和7.1%，继续保持快速增长水平的前8个月，利润分别增长6.6%和5.7%，优于整个工业。

四是有信心有效应对外部不稳定、不确定因素的影响。 今年以来，美欧日等主要经济体增长率普遍下降，地缘政治不确定因素增多，中美经贸摩擦升级对我的影响加深。 在党中央的强烈指导下，及时完善“六稳”政策措施，大力拓展国际国内市场，有效影响不利因素，逐渐出现各项政策效应，市场主体信心增强，经济运营企业稳定态势不断巩固。 第三季度工业能力利用率为76.4%，与第二季度持平的9月份全国规模以上工业增加值比去年同期增加5.8%，比8月份增加1.4个百分点的前8个月规模以上工业企业利润比去年减少1.7%，但减少幅度比上半年缩小0.7个百分点。 只是难以取得成绩，自信更为重要。

同时，工业经济难以稳定运行，世界经济增长动能减缓，许多国家的制造业采购经理指数( PMI )下降到荣枯线以下，中国制造业处于变革发展的时期，受中美经贸摩擦上升等影响，风险挑战明显增加， 年初我们将超过规模的工业增值预期增长目标确定为5.5%-6%的区间，去年实际增长为6.2%，该区间比去年减少，综合考虑到内外各种因素的影响、冲击，各方面为维持工业顺利运行作出了困难的努力。

下一步是根据党中央和国务院的决定，坚决落实“巩固、加强、提高、顺利”和“六稳”工作要求，充分发挥各方面积极性，切实完成年度各项目标任务。 一是加强经济运行监测分析，已经落实政策，促进工业稳定运行。 二是积极开拓国内外市场，深入挖掘需求潜力，为稳定增长提供有力支持。 三是有效应对经贸摩擦的影响，正确支持受影响企业，着力稳定市场期望。 四是不断推进变革升级，进一步巩固产业基础，培育新的增长点。 五是深化改革开放，营造优质商业环境，不断激发市场活力。 小睿