中央对楼市调控住房不炒_ 中央经济工作会议定调明年楼市，重申“房住不炒”

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记者吴波

“住宅不被解雇”“为了城市政策”仍然是明年楼市管制政策的主要基调。

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。 关于明年的房地产政策，会议表明要加强城市困难的大众住宅保障，加强城市更新和库存住宅改造，进行城市老区改造，大力发展租赁住宅。 必须坚持住宅既是住宅又不是炒房的定位，采取城市措施，稳定地价，稳定房价，稳定长期管理控制机制，促进房地产市场稳定健康发展。

从这次会议的内容来看，房地产业继续以前的监督态势，再次重申了“住宅不会被炒鱿鱼”的政策方向。

中原房地产首席分析师张大伟在2019年的中央经济工作会议上分析，房地产谈话没有新的内容，房地产不被开除的定位持续，将来双向控制成为手段，稳定房地产市场是趋势。

回顾2018年中央经济工作会议，房地产市场方面强调的内容是:“必须建立房地产市场健康发展的长期机制，坚持不炒房。 坚持房地产在城市政策、分类指导下巩固城市政府的主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

楼市管制政策的主要基调是“住宅不被解雇”，据此，各地都可以实行城市政策。

最近，一些城市密集微调了楼市的控制政策。 11月初，深圳调整了普通住宅认定标准。 最近，深圳还解除了商务公寓限定销售政策，江苏张家港市取消了满两年户籍限定销售条件的郑州放宽了定居条件，租赁住宅一年可以入住等。

对于近期部分城市楼市政策微调，张大伟认为基本原则不变，中央控制房价上涨的决心不变。

他进一步分析，从历史规律来看，由于政策方向变化的关键，楼宇政策非常密集，特别是在近几年的城市政策下，各地都密集发布了地方政策。 楼市政策发布密集的主要原因是人才采购相关政策、公积金政策、市场混乱监督政策。

这意味着“城市政策”将全面实施。 “规制政策不能一概而论，将来各地房地产规制仍然由各城市主导，将来房地产规制由地方主导，房地产部和中央主导。 未来没有排除一些城市政策调整。 ’张大伟说。

房地产高级经济师、土地鉴定师章林晓也认为，今年与2018年相比，中央经济工作会议对房地产市场的定位几乎没有变化。 区别在于去年两个体系强调了一个一个的住房市场体系和住房保障体系的完善。 今年的重要强调是加强城市更新和库存住宅改造，改造城市老区。

关于城市更新和库存住宅改造，张大伟预计将成为2020年房地产市场的新窗口，将来许多企业将进入这个市场。

贝壳研究院的主任分析家许小乐也持同样的意见，会议提出“改造了古镇的住宅区”，进入今年后进一步明确了这项工作。

改造老小区，提高小区物业管理水平是未来的行业趋势，市场空间巨大。 将来，老区改造和物业管理将成为住宅企业新的增长点。  

在“稳定地价、稳定房价、稳定长期预测的管理体制”方面，章林晓认为核心是“稳定”。 这与“稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定期待”的“稳定金融”密切相关。 这次会议强调“必须强化风险意识，切实保护不发生系统风险的底线”，房地产市场的融资也变得平稳。

张大伟认为，其中重要的是处理住房消费与投资、房地产与经济增长的和谐关系。 此外，必须降低房地产的投资属性、居住属性。

从政策期望看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度建设，以长远机制引导市场稳定期望。